張傳鋒是安徽金寨縣政府重點農(nóng)村電商扶持對象。

30多歲的他身高僅有1米4。2000年初中畢業(yè)后，他曾到大城市去打拼，由于個子矮、體質(zhì)差，眼睜睜地看著別人賺錢，心中難免悲觀、失落。

2018年，他加入鎮(zhèn)上的電商協(xié)會。這年，他憑借養(yǎng)殖和電商銷售年收入380多萬元，幫助100多個貧困戶銷售了價值100多萬元的農(nóng)產(chǎn)品。其中，在收購貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品上，他一年獲得當(dāng)?shù)厣虅?wù)局獎補就高達10萬元。

2015年，中央拿出20億專項資金將全力扶持中西部地區(qū)，特別是革命老區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，資金的使用重點向建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系傾斜，希望通過財政資金的引領(lǐng)、鼓勵，帶動更多企業(yè)和社會資本進入農(nóng)村電商發(fā)展，培育農(nóng)村電商生態(tài)環(huán)境。

尤其是2019年，中央一號文件再次聚焦三農(nóng)，提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略方向，農(nóng)村電商成為重點之一。這是自2014年以來農(nóng)村電商連續(xù)六年出現(xiàn)在中央一號文件。

人民網(wǎng)記者在華東的安徽、華北的河北和西南的云南等省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地政府響應(yīng)中央號召，在中央專項資金扶持下，電商示范街、扶貧驛站、扶貧超市如雨后春筍般冒出，如火如荼。

伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺，農(nóng)村的消費升級大幕正緩緩拉開。未來，這個擁有6億人口的農(nóng)村，其網(wǎng)購市場或?qū)⒊^城市，無疑是一個藍海市場。

巨頭“圍獵”農(nóng)村市場

互聯(lián)網(wǎng)巨頭率先“嗅”到商機。

2014年，阿里巴巴啟動“千縣萬村計劃”，稱未來三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務(wù)站，并與政府合作，全面建立農(nóng)村電商體系。

同年，蘇寧也啟動了“下鄉(xiāng)”計劃，通過蘇寧易購直營店滲透到鄉(xiāng)村市場。京東也在2015年初開始建立自營的“縣級服務(wù)中心”，同時又以加盟形式開設(shè)“京東幫服務(wù)店”。

彼時，這股電商浪潮可謂蔚為壯觀。2014年，阿里召集了百余名縣長書記在杭州開會，探討小縣城如何玩轉(zhuǎn)大電商。

據(jù)《IT時報》報道，一位北方省份四線城市的政府官員至今記得這股洶涌的浪潮，當(dāng)時從省里到各個地級縣市，政府都撥出大筆專項財政資金補貼農(nóng)村淘寶，而且不是每個縣都能進入第一批試點名單，縣長之間還得競爭。

“如果只從商業(yè)角度講，短期是見不到任何商業(yè)利益的，你需要持續(xù)投入，需要把商業(yè)價值和社會價值結(jié)合起來看，才能找到一個價值體系。”阿里巴巴鄉(xiāng)村事業(yè)部總經(jīng)理李少華在接受媒體采訪時說。

2018年，阿里宣布用45億元戰(zhàn)略入股農(nóng)村電商平臺匯通達，為阿里巴巴帶來了8萬農(nóng)村網(wǎng)點的基礎(chǔ)。阿里開始加碼這場戰(zhàn)爭。

在北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤看來，從目前來看，農(nóng)村市場是一個尚未完全開墾的處女地，幾乎所有互聯(lián)網(wǎng)電商巨頭都到下沉市場“淘金”。

這幾年，隨著一二線城市市場增長率逐步放緩，快速增長的廣闊農(nóng)村市場正成為電商巨頭們的必爭之地。洪濤說，農(nóng)村電商是個“雙向”的市場，主要是工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行。農(nóng)民既可以通過網(wǎng)絡(luò)購買到所需的消費品，也可以通過網(wǎng)絡(luò)將自己的農(nóng)產(chǎn)品賣到城市，市場潛力之大不言而喻。

根據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)司發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告2019》，去年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到1.7萬億元，同比增長19.1%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3975億元，同比增長27%。

洪濤表示，自2012年以來，鄉(xiāng)村消費市場連續(xù)九年高于城鎮(zhèn)。2019年鄉(xiāng)村社會消費品零售總額是6萬億元，農(nóng)村是一個亟待開發(fā)的一個大市場，而且發(fā)展空間巨大。

中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤認為，從消費潛力看，農(nóng)村地區(qū)關(guān)聯(lián)6億以上人口的消費需求，同時農(nóng)村地區(qū)蘊含海量的農(nóng)特產(chǎn)品、加工品及文旅資源，這些都是農(nóng)村電商可發(fā)力的空間。面對互聯(lián)網(wǎng)流量紅利見頂，互聯(lián)網(wǎng)巨頭必然會關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)普及率僅有四成多的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村電商也成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭新流量變現(xiàn)的必選項。

各具特色的電商街

農(nóng)村電商迅猛發(fā)展的背后是政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動。

位于皖西邊陲、大別山腹地的金寨縣，是中國第二大將軍縣。據(jù)金寨縣科技商務(wù)經(jīng)濟信息化局電商中心副主任劉兆勝介紹，金寨農(nóng)村電商基礎(chǔ)薄弱，在2014年雙十一，整個金寨縣在淘寶平臺銷售額僅22萬。

“我們主抓電商培訓(xùn)。”劉兆勝說，金寨縣主要是把主體培育出來，這個培訓(xùn)又分幾級，領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和普及性培訓(xùn)，然后再以貧困戶為主體，挖掘有潛力的電商創(chuàng)業(yè)者。“全縣常住人口50余萬人，僅2018年電商培訓(xùn)人數(shù)超5萬。”

“全是真金白銀砸出來的。”劉兆勝說，從2015年到現(xiàn)在，金寨縣對電商發(fā)展總投入超過1億元，僅獎補金額近三年就高達2661萬，還有獲批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣撥款4000萬，再加上金寨縣支持電商創(chuàng)業(yè)金額超5000萬。

安徽金寨縣大別山物流園藥用菌大市場的電商創(chuàng)業(yè)示范街，一棟棟暗紅色商鋪沿街而立，門頭掛著各種帶有“電商”門匾。

這條電商創(chuàng)業(yè)示范街的建設(shè)目的，是為引導(dǎo)金寨縣電商企業(yè)集聚發(fā)展，重點扶持中小微電商企業(yè)，打造線上線下電子商務(wù)融合發(fā)展模式，促進農(nóng)特產(chǎn)品銷售，助力脫貧攻堅。

據(jù)劉兆勝介紹，該示范街的商鋪入駐申請得到縣商務(wù)局認可，商鋪跟政府簽約一年，可在網(wǎng)上銷售，也可在線下經(jīng)營。

金寨湯家匯鎮(zhèn)是鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分，號稱紅色"小延安"。2017年，金寨縣湯家匯鎮(zhèn)黨委政府投入資金，拆除舊房，新建了游客接待中心，對革命遺址進行了搶救維護，并對鎮(zhèn)內(nèi)革命遺跡最多、最集中的古街命名為“紅軍街”，打造紅旅結(jié)合的“電商一條街”。

人民網(wǎng)記者在湯家匯鎮(zhèn)“電商一條街”看到，這條街長度約200米，石板路兩側(cè)兩層古色古香的閣樓，沿街近20家商鋪，門頭均掛有商鋪匾額。

2017年5月16日，金寨縣電商特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建暨百家電商認領(lǐng)結(jié)對扶貧啟動儀式在金寨湯家匯鎮(zhèn)豹跡巖村農(nóng)民文化活動中心舉辦。

金寨副縣長蔡黎麗在總結(jié)講話時表示，電商特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，是為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供可承載的平臺，激發(fā)廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅提供強有力的支撐。

“農(nóng)村電商有助于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。”云南省政府某部門工作人員王里說，從2019年到2020年上半年，云南省將扶貧與農(nóng)村電商事業(yè)相結(jié)合的有關(guān)政策多達九條。

遍地開花的扶貧驛站

碭山縣素有“世界梨都”的美譽。當(dāng)?shù)乩娈a(chǎn)量很高，但因交通閉塞，導(dǎo)致梨和梨膏等產(chǎn)品滯銷，經(jīng)濟一直發(fā)展滯后。它一度入選國家級貧困縣。

2017年，碭山縣商務(wù)局局長徐繼勝在貴陽參加全國農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗交流會，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋出席會議并講話。他強調(diào)，電商扶貧是精準(zhǔn)扶貧的有效抓手，也是利用新技術(shù)新模式助推脫貧攻堅的創(chuàng)新舉措。

“知名電商平臺都參加這個活動，陣勢很大。”徐繼勝記得，大會最后一項是宣誓，大家自愿電商扶貧。

早在2015年，碭山入選電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣名單。據(jù)公開報道顯示，目前碭山縣電商扶貧驛站已建成139個，已運營139個，提前實現(xiàn)全覆蓋。

就業(yè)扶貧驛站是指集就業(yè)社保、電子商務(wù)、金融服務(wù)、居家服務(wù)、快遞快發(fā)、創(chuàng)業(yè)支持、文化娛樂為一體的綜合性扶貧服務(wù)網(wǎng)點，能夠為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品搭建服務(wù)平臺，讓貧困戶在就業(yè)扶貧驛站實現(xiàn)就業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)線上線下互動，達到如期脫貧和長期脫貧。

同年，河北灤平也入選電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣名單。“這是一個不斷摸索與探索的過程。”灤平縣發(fā)展和改革局電子商務(wù)辦公室股長褚曉玉說，灤平落實國家電子商務(wù)示范縣的要求，是村中小賣部作為村級電子商務(wù)服務(wù)站點，主要考慮村級小賣部經(jīng)營人員常年開店，與村民建立了緊密關(guān)系，村民也方便直接前往服務(wù)站。

金寨縣也采用這種模式。“扶貧驛站由夫妻店、本村生意人、合作社負責(zé)。”劉兆勝說，2017年，金寨縣人民政府辦公室印發(fā)的《金寨縣就業(yè)扶貧驛站建設(shè)實施方案》顯示，按照文件要求，到2019年，全縣共建設(shè)200個就業(yè)扶貧驛站。

從2014到2019年，我國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣共1231個。在貧困縣上，六年累計實現(xiàn)了對全國875個國家級貧困縣的全覆蓋。

上述方案還稱，就業(yè)扶貧驛站應(yīng)具有就業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、居家服務(wù)、快遞快發(fā)、創(chuàng)業(yè)支持、文化娛樂等功能。每個就業(yè)扶貧驛站要配有1-2名專兼職管理服務(wù)工作人員。對建成并正常運營三個月以上的就業(yè)扶貧驛站，給予10萬元的一次性補助。

劉兆勝說，政府補貼需要達到兩個指標(biāo)，一是電商從業(yè)者需收購貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，二是收購的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售量達到20%以上，然后再根據(jù)收購金額給予一定獎勵。

他說，當(dāng)時，縣里第一年把獎勵額度定在10%，后來獎勵額度又提高到15%。“你不相信吧?這些獎金花不出去。”

(文中王里為化名)

(劉保奇陳煒何宜欣黃盛)

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