中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀19日表示，今年我國是唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，全年經(jīng)濟總量將突破100萬億元，增長2%左右，在世界經(jīng)濟中的份額將由去年的16.3%上升到17.5%左右。我國“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望。他同時指出，但小康不是現(xiàn)代化，而是新生活、新奮斗的起點。明年宏觀政策把握好時度效，逐步回歸常態(tài)，防止出現(xiàn)“政策懸崖”。

韓文秀在當(dāng)天中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“2020—2021中國經(jīng)濟年會”上說，2021年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢面臨新變化，世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡。我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，做好“六穩(wěn)”“六保”工作、防范化解風(fēng)險的任務(wù)依然艱巨。

韓文秀強調(diào)，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，在經(jīng)濟恢復(fù)常態(tài)化運行的情況下，使宏觀政策逐步回歸常態(tài)。

他說，這可以結(jié)合三方面背景來理解和把握。一是宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢。由于今年基數(shù)陡然降低，明年經(jīng)濟增速在數(shù)字上看可能會比較高，這主要是基數(shù)效應(yīng)導(dǎo)致的數(shù)字現(xiàn)象;二是微觀主體實際情況。明年宏觀數(shù)據(jù)可能比較好看，但是微觀層面可能并沒有那么光鮮。許多中小企業(yè)經(jīng)歷疫情沖擊，可以說是大病初愈，需要持續(xù)的政策支持來恢復(fù)元氣，一些企業(yè)也擔(dān)憂政策撤得太急難以承受;三是未來政策空間余地。今年全年社保繳費政策實施之后，社保基金收支壓力也明顯加大，現(xiàn)在絕大多數(shù)省份基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)了當(dāng)期的收支缺口。同時，今年金融支持實體經(jīng)濟采取了一些重大舉措，宏觀杠桿率上升超過20個百分點。這些措施都是必要的，但要考慮可持續(xù)性。

韓文秀指出，在上述背景之下，明年宏觀政策要把握好時度效。一是保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，就是繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要政策支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，防止出現(xiàn)“政策懸崖”;二是保持政策的可持續(xù)性，就是考慮到經(jīng)濟逐步恢復(fù)常態(tài)化運行，需要穩(wěn)妥退出一些臨時性的救助政策，這是完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)、實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡的內(nèi)在要求;三是加注重科學(xué)精準(zhǔn)有效實施宏觀政策，該進的要進、該退的要退、該穩(wěn)的要穩(wěn)，做好各項政策的協(xié)調(diào)、銜接、平衡，打好時間差，避免政策退出的疊加效應(yīng)。

韓文秀認為，明年穩(wěn)增長壓力不像往年那么大，這就形成一個難得的時間窗口。要用好這個時間窗口，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，集中精力推進改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

韓文秀提出，明年工作要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來展開。他說，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是經(jīng)濟工作的主線，同時要注重需求側(cè)管理。這既包括調(diào)節(jié)需求總量和結(jié)構(gòu)的政策完善，也包括調(diào)節(jié)需求總量和結(jié)構(gòu)的制度安排。要通過積極的管理，把我國巨大的國內(nèi)需求潛力釋放出來，更好發(fā)揮需求牽引供給，協(xié)同構(gòu)建新發(fā)展格局的作用。

韓文秀說，構(gòu)建新發(fā)展格局既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。中央經(jīng)濟工作會議在全面部署的基礎(chǔ)上，注重采取關(guān)鍵舉措，以小帶大、以點帶面，在一些關(guān)鍵點上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟總量 增長