公路養(yǎng)護行業(yè)市場多大?　隨著養(yǎng)護市場化改革的進一步推進，雖然養(yǎng)護效能得到了提升，但現(xiàn)行資質(zhì)管理缺乏全國層面的頂層設計、代用資質(zhì)不能滿足養(yǎng)護業(yè)務實際要求、現(xiàn)有資質(zhì)管理不適應公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀等問題亟待解決。

近年來，面臨養(yǎng)護成本不斷上漲，施工及行車安全要求不斷提高，管養(yǎng)一體的機制已不能滿足現(xiàn)實要求的局面，許多高速公路業(yè)主單位想到并引入了養(yǎng)護監(jiān)理。養(yǎng)護監(jiān)理的內(nèi)涵主要是指監(jiān)理單位對養(yǎng)護工程施工階段的"五監(jiān)理、兩管理"。養(yǎng)護監(jiān)理的內(nèi)容較多，涉及面也較廣，涵蓋高速公路幾乎所有構(gòu)筑物的維修，包括瀝青路面病害處理和罩面、橋梁加固與維修、隧道維修、高邊坡防護與加固、港灣式停車帶的改擴建、收費亭改建和房屋擴建等。

美國是世界高速公路養(yǎng)護項目中引入監(jiān)理制度最早的國家之一，目前養(yǎng)護監(jiān)理里程已占應養(yǎng)護(缺陷責任期后)里程的80%以上。通過近多年的探索，已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的專門從事高速公路養(yǎng)護工程的監(jiān)理、設計、技術咨詢、檢測隊伍，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

(資料圖)

世界發(fā)達國家高速公路管理部門與養(yǎng)護施工單位基本分離，其社會化程度越高，養(yǎng)護管理水平、技術能力越高，我國養(yǎng)護市場也逐漸在向市場化發(fā)展。

我國公路養(yǎng)護行業(yè)的市場需求持續(xù)釋放，發(fā)展前景良好。低端市場整體呈地方割據(jù)態(tài)勢，中高端市場逐步形成全國化、市場化競爭且具有一定資質(zhì)與技術壁壘，全鏈條服務能力構(gòu)建及產(chǎn)學研一體化是發(fā)展趨勢。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研與前景分析預測報告》顯示：

公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研分析

我國經(jīng)濟水平不斷提升，我國公路經(jīng)濟也在蓬勃發(fā)展并轉(zhuǎn)型升級。公路養(yǎng)護市場化符合我國目前經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的運行特點，在這樣的因素推動之下，我國公路養(yǎng)護行業(yè)得到了飛速發(fā)展。目前，中國公路網(wǎng)絡已基本形成，大規(guī)模建設后必然帶來繁重的養(yǎng)護任務，公路養(yǎng)護已由傳統(tǒng)的“搶修時代”過渡到“全面養(yǎng)護時代”。

從我國公路養(yǎng)護行業(yè)專利申請角度來看，雖然目前我國公路養(yǎng)護專利申請數(shù)量有所增長，但是整體申請數(shù)量較低，我國公路養(yǎng)護技術發(fā)展尚處于起步階段。從目前數(shù)據(jù)來看，中國公路養(yǎng)護行業(yè)的技術發(fā)展仍舊有很長道路要走。

從全球市場來看，目前市場內(nèi)有相當數(shù)量相互競爭的公路養(yǎng)護企業(yè)。同時企業(yè)可以使其提高的產(chǎn)品具有獨特屬性。每個企業(yè)通過使自己的商品有差異來產(chǎn)生它自己的個人壟斷。如果它能使自己的商品足夠與眾不同，它就能成為唯一的賣方，并具有壟斷者的市場能力。在壟斷競爭市場缺乏進入壁壘，限制了單個企業(yè)的市場力量。

從產(chǎn)品服務上看，各競爭企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務在技術上和質(zhì)量上存在若干明顯差異。因此，公路養(yǎng)護行業(yè)從市場結(jié)構(gòu)上看為壟斷競爭。

隨著新建項目的減少，高速公路養(yǎng)護市場逐步發(fā)展和擴大，我國高速公路養(yǎng)護已經(jīng)形成一個較大規(guī)模的市場，需要更多的人才進入高速公路養(yǎng)護領域，但由于許多企業(yè)對高速公路養(yǎng)護這個新興行業(yè)還存在認識誤區(qū)，以為憑借以前新建高速公路項目的經(jīng)驗就可以滿足高速公路養(yǎng)護市場的需要，往往在投入上存在不足，使得高速公路養(yǎng)護工程質(zhì)量與實際需要存在較大差距。其實高速公路養(yǎng)護在許多方面具有其獨有技術和管理方法，要做好養(yǎng)護工程還需要進行必要的學習和鍛煉。

目前，隨著全球高速公路通車里程的快速增長、道路服務年限的增加，全球高速公路已進入建設與養(yǎng)護并重的時期。

近年來隨著國內(nèi)公路養(yǎng)護行業(yè)政策不斷完善，山東省內(nèi)也逐步明確要求和標準。2020 年山東省政府印發(fā)《山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出到 2022 年全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到 100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于 7%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于 80%。2021 年山東交通運輸工作會議提出要在年內(nèi)新改建農(nóng)村公路1 萬公里，實施養(yǎng)護工程 1.8 萬公里。山東省積極響應政府交通強國戰(zhàn)略，在公路養(yǎng)護市場積極發(fā)力，不斷豐富完善相關政策。

隨著國內(nèi)公路路網(wǎng)建設逐步完善，公路養(yǎng)護需求也隨之快速增長，相應地推動養(yǎng)護相關產(chǎn)業(yè)鏈的形成。從公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，上游包括瀝青、水泥混凝土、沙石骨料、功能添加劑等養(yǎng)護材料，以及視頻監(jiān)測設備、道路檢測車、拌合設備、瀝青路面再生設備、運輸車、灌縫車、信息化管理平臺等養(yǎng)護機械/設備/信息平臺，代表企業(yè)有國創(chuàng)高新、寶利國際、西藏天路、達剛控股、森遠股份等。從產(chǎn)業(yè)鏈中游來看，是指養(yǎng)護工程施工，代表企業(yè)有中冶交通、山東路橋、國創(chuàng)高新、交建股份等國/央企集團或控股子公司。從產(chǎn)業(yè)鏈下游來看，主要是高速公路、國道、省道、農(nóng)村公路等運營企業(yè)，市場參與主體是各地方交通集團及其子公司。

高速公路養(yǎng)護勢必將成為大規(guī)模建設后接踵而來的熱門產(chǎn)業(yè)。如何進行高速公路養(yǎng)護工程管理，各國的習慣做法也不完全相同，甚至同一國內(nèi)各條高速公路都不盡相同。如何對高速公路養(yǎng)護工程進行有效管理、降低養(yǎng)護費用，延長路面和結(jié)構(gòu)使用壽命及提高高速公路服務水平，都是所有高速公路養(yǎng)護業(yè)內(nèi)人士共同關心的話題，也是需要進行探討的課題。

公路養(yǎng)護行業(yè)市場規(guī)模

根據(jù)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，未來我國將建設國家高速公路網(wǎng)、普通國道網(wǎng)等公路，公路養(yǎng)護的基礎里程仍將增長，基于我國對于基礎設施建設的重視，未來我國對于公路養(yǎng)護的投入有望持續(xù)增長，預計2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場規(guī)模達到1605億元，同比增長8.67%。

公路養(yǎng)護行業(yè)報告對中國公路養(yǎng)護行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進行了專業(yè)的預判。

本報告同時揭示了公路養(yǎng)護市場潛在需求與潛在機會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當?shù)耐顿Y時機和公司領導層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據(jù)，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

未來，公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點擊《2023-2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研與前景分析預測報告》。

一是路網(wǎng)需要較長的建設期才能逐步形成，建設期間投資強度大;二是公路使用期間也需要持續(xù)、穩(wěn)定、大量的資金投入;三是公路行業(yè)資金總規(guī)模呈不斷穩(wěn)定上升趨勢，并不會因為路網(wǎng)形成而大規(guī)模減少需求，因為建設是一點一點建的，但建設完成后都要養(yǎng)護，而路齡越長養(yǎng)護需求越高，同時成本也越大。

目前我國公路總里程已達528萬公里，形成了以高速公路為骨架、普通干線為脈絡、農(nóng)村公路為基礎的全國公路網(wǎng)。公路交通是覆蓋范圍最廣、服務人口最多、使用最廣泛的交通運輸方式，維護好這些規(guī)模龐大的公路資產(chǎn)，加強公路養(yǎng)護管理工作意義重大。

當前，我國公路網(wǎng)絡已經(jīng)基本形成，隨著國內(nèi)公路里程的增加，以及時間的推移，公路養(yǎng)護的需求呈現(xiàn)快速的增長態(tài)勢。

據(jù)中研研究院《2023-2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研與前景分析預測報告》分析得知，公路養(yǎng)護管理對國民經(jīng)濟發(fā)展、對進一步保持公路交通暢通性價值、對進一步刺激國內(nèi)需求、對運輸成本降低發(fā)揮重要作用，同時我國公路養(yǎng)護行業(yè)的市場規(guī)模持續(xù)增長，2022年中國公路養(yǎng)護行業(yè)的市場規(guī)模達到1009億元，同比增長6.54%。

在我國，公路養(yǎng)護主要是由交通部和下屬各省、市、自治區(qū)公路部門負責，行業(yè)發(fā)展受到國家統(tǒng)一規(guī)劃指導，這一管理體制下的公路養(yǎng)護市場化探索一直是我國公路養(yǎng)護行業(yè)改革的重點。如今，我國高速公路養(yǎng)護已經(jīng)初步市場化發(fā)展，公路養(yǎng)護全面市場化改革已經(jīng)是大勢所趨，未來我國我國公路養(yǎng)護行業(yè)市場化改革進程將逐漸加快。

公路養(yǎng)護管理是維持龐大公路基礎設施高效、安全、暢通運營的基本保障。為此，我國交通運輸部近期印發(fā)了《"十四五"公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》，明確了"十四五"公路養(yǎng)護管理的發(fā)展目標和主要任務。而且，今年1月份我國交通運輸部更是提出了"十四五"時期公路通車里程增加約30萬公里的目標?？梢灶A見未來隨著我國公路養(yǎng)護市場化改革進程的加快，其市場需求將持續(xù)釋放，公路養(yǎng)護市場規(guī)模將持續(xù)增長。

受國家土地宏觀調(diào)控政策及公路建設占用土地等因素的影響，未來公路建設行業(yè)市場總需求的增長速度將放緩，公路建設項目的立項審批周期將延長，非重點公路建設項目、計劃外項目的立項審批難度加大，市場競爭將更為激烈。如果市場供給不能對市場需求的變化做出相應的調(diào)整，仍保持持續(xù)增長勢頭，則將會導致更加激烈的市場競爭，產(chǎn)品價格、收費水平將會進一步降低，市場競爭環(huán)境將會惡化。因此，建議今后公路建設行業(yè)內(nèi)企業(yè)應適當控制員工數(shù)量的增加，轉(zhuǎn)變單純依靠增加員工的數(shù)量來增加生產(chǎn)能力的發(fā)展方式，注重以提高生產(chǎn)效率的方式提高生產(chǎn)能力。

通過參股、控股、收購等方式實現(xiàn)行業(yè)資源的整合，是市場經(jīng)濟條件下多數(shù)行業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。市場需求增長放緩，這為行業(yè)內(nèi)具有較強市場競爭能力的優(yōu)勢企業(yè)提供了一個戰(zhàn)略性擴張機會。這將有利于行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)通過資本運營方式做強做大，有利于規(guī)范市場競爭秩序、提高行業(yè)創(chuàng)新能力、提升行業(yè)總體發(fā)展水平。建議行業(yè)內(nèi)具有技術、人才、管理、品牌、資金等競爭優(yōu)勢的企業(yè)關注這種戰(zhàn)略性擴張機會。

在國內(nèi)公路建設市場競爭日益激烈的情況下，未來將會有更多的公路建設企業(yè)關注國外市場。隨著亞非拉等發(fā)展中國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，其基礎設施建設會經(jīng)歷一個較為快速的發(fā)展階段，從美國、日本、歐洲等發(fā)達國家及地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，這是每一個國家經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的必經(jīng)之路。

就國內(nèi)公路建設企業(yè)的國際市場競爭力而言，與發(fā)展中國家本土同行業(yè)企業(yè)相比，國內(nèi)具有技術、經(jīng)驗、業(yè)績等方面的優(yōu)勢;與發(fā)達國家領先的同行業(yè)企業(yè)相比，國內(nèi)具有勞動力成本優(yōu)勢。且在歷史上中國與這些國家建交時間比較長，外交關系都比較良好，這為國內(nèi)公路建設企業(yè)進入這些國家從事公路建設業(yè)務提供了較好的外部政策環(huán)境。建議行業(yè)內(nèi)具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)關注海外發(fā)展中國家的公路建設市場，收集市場信息，儲備相關專業(yè)技術人才，實施走出去戰(zhàn)略，積極開拓海外市場。

目前高速公路養(yǎng)護的市場化程度較高，技術服務、養(yǎng)護工程、保潔綠化等主要由市場提供，日常養(yǎng)護、應急搶通以及質(zhì)量監(jiān)管等主要由運營管理機構(gòu)承擔。普通國省干線的養(yǎng)護工程、技術服務類大部分由市場提供，管理機構(gòu)主要進行質(zhì)量管理、日常養(yǎng)護，部分地區(qū)還承擔小規(guī)模中修和預防性養(yǎng)護，將日常養(yǎng)護工作承包給當?shù)氐母闹破髽I(yè)。農(nóng)村公路養(yǎng)護相對分割和封閉，市場化程度較低，多數(shù)采取專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合的方式。

未來，公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點擊《2023-2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研與前景分析預測報告》。

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