今天，多地對網(wǎng)約車按下“暫停鍵”沖上熱搜。

(資料圖片)

“入場者”不斷增加

網(wǎng)約車運(yùn)力已基本飽和

在網(wǎng)約車出行市場逐漸恢復(fù)的當(dāng)下，又一地發(fā)布了網(wǎng)約車從業(yè)風(fēng)險預(yù)警，甚至還按下了“暫停鍵”。

近日，據(jù)長沙交通運(yùn)輸微信公眾號消息，自2023年5月16日起，長沙市暫停受理網(wǎng)約車運(yùn)輸證新增業(yè)務(wù)，此前已受理的，按正常流程予以辦理。

實(shí)際上，今年4月以來，海南三亞、廣東東莞、山東濟(jì)南、四川遂寧等多地均發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)風(fēng)險預(yù)警的通告，提醒稱當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)約車市場運(yùn)力已基本飽和，單車日均接單量不足10單。

但在網(wǎng)約車日均接單量逐漸減少的同時，新增加的營運(yùn)車輛數(shù)量以及取得網(wǎng)約車駕駛員證的司機(jī)數(shù)量卻還在持續(xù)攀升。

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，新核發(fā)網(wǎng)約車駕駛員證31.6萬本，其中，4月17.7萬本，增速進(jìn)一步加快。

與之相呼應(yīng)的是，滴滴的財(cái)報數(shù)據(jù)顯示，2020年3月-2021年3月，滴滴在中國擁有1300萬名年活躍司機(jī)，而2022年3月-2023年3月，這個數(shù)字變成了1900萬，短短兩年時間增長了600萬。

網(wǎng)約車訂單下降

而訂單方面，交通運(yùn)輸部微信公眾號發(fā)布了2023年4月份網(wǎng)約車行業(yè)運(yùn)行基本情況。據(jù)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)4月共收到訂單信息7.06億單，環(huán)比下降1.4%。其中，面向乘客、與網(wǎng)約車平臺公司共同提供服務(wù)的平臺（即聚合平臺）完成1.96億單，環(huán)比下降0.7%。

“當(dāng)前網(wǎng)約車訂單下降，可能受多種因素的影響。一方面，隨著疫情逐漸得到控制，人們的出行方式也逐漸多樣化，包括選擇公共交通工具等，減少了對網(wǎng)約車的使用；另一方面，在部分城市，網(wǎng)約車數(shù)量相對較多，運(yùn)力相對飽和，市場競爭也日趨激烈，這些都可能對網(wǎng)約車訂單量產(chǎn)生影響。”商務(wù)部研究院電商所副研究員洪勇對媒體表示。

多地探索建立網(wǎng)約車退出機(jī)制

隨著各地網(wǎng)約車市場日趨飽和，關(guān)于建立網(wǎng)約車退出機(jī)制的呼聲也越來越高。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建立網(wǎng)約車退出機(jī)制可以有效避免市場競爭過度，同時，也有助于對行業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)市場變化及時調(diào)整運(yùn)營規(guī)模。

其實(shí)早在幾年前，多地就已經(jīng)探索建立網(wǎng)約車退出機(jī)制。如2019年時廈門推出“車證”考核機(jī)制，網(wǎng)約車公司向駕駛員發(fā)出警示，如果在考核期內(nèi)完成單量沒有達(dá)標(biāo)，平臺有權(quán)解除車輛接入?yún)f(xié)議，“車證”也將被交通運(yùn)輸主管部門注銷。

2021年，廣州建立網(wǎng)約車平臺合規(guī)率監(jiān)測機(jī)制和常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制，定期統(tǒng)計(jì)網(wǎng)約車平臺運(yùn)營車輛、駕駛員合規(guī)率，對不達(dá)標(biāo)平臺公司開展重點(diǎn)監(jiān)管，并通過官方途徑向社會公布行業(yè)市場運(yùn)營、執(zhí)法監(jiān)管等情況，加強(qiáng)社會公眾對行業(yè)的了解和監(jiān)督。

在地方實(shí)踐中，為了引導(dǎo)網(wǎng)約車市場供需關(guān)系動態(tài)平衡，深圳在2022年底探索建立了網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

該機(jī)制顯示，一旦網(wǎng)約車日均訂單量變化幅度低于10%，單車日均訂單量低于11單，巡游車?yán)锍汤寐实陀?0%，滿足3個條件中的2個，就會觸發(fā)預(yù)警，供政府決策參考，其應(yīng)對措施包括暫停網(wǎng)約車運(yùn)輸證和平臺經(jīng)營許可證辦理服務(wù)。

而當(dāng)網(wǎng)約車日均訂單量變化幅度大于等于10%，單車日均訂單量大于等于13，巡游車?yán)锍汤寐蚀笥诘扔?5%，這3項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)2個月有任意2項(xiàng)及以上滿足即可恢復(fù)新增觸發(fā)條件。

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東對媒體表示，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息是地方政府對網(wǎng)約車行業(yè)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管的一種方式，同時也是提醒投資者和從業(yè)者注意市場風(fēng)險并做出理性選擇。

他認(rèn)為，相對于發(fā)布預(yù)警信息，暫停受理相關(guān)核發(fā)業(yè)務(wù)的影響更大。如果長期不發(fā)放相關(guān)證件，容易變成數(shù)量管制。這一措施可能導(dǎo)致市場競爭減弱，進(jìn)而影響消費(fèi)者的選擇權(quán)和從業(yè)人員的就業(yè)機(jī)會。

艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，在2022年中國網(wǎng)約車消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)約車存在的安全隱患中，61.1%消費(fèi)者表示司機(jī)準(zhǔn)入門檻較低，60.8%消費(fèi)者表示相關(guān)制度不完善，40.1%消費(fèi)者表示司機(jī)信息與平臺信息不一致，25.4%消費(fèi)者表示車輛不合規(guī)，22.2%消費(fèi)者表示車輛信息與平臺信息不一致。

據(jù)悉，近期相關(guān)部門也加大了對網(wǎng)約車平臺的監(jiān)管力度。今年4月17日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《2023年推動交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)降低過高抽成工作方案》，該方案旨在保障從業(yè)人員合理勞動報酬水平，降低平臺過高的抽成比例或會員費(fèi)上限等。

4月26日，交通運(yùn)輸部辦公廳等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》，首次從國家層面對聚合平臺做出了明確定位，對聚合平臺和網(wǎng)約車平臺實(shí)施分類監(jiān)管。

（文章來源：華夏時報）

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