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近日，深圳羅湖出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》《深圳市羅湖區(qū)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，致力于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

廣東粵港澳大灣區(qū)研究院研究員王繼昌近日，深圳市羅湖區(qū)出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》《深圳市羅湖區(qū)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，文件涵蓋十大重點(diǎn)任務(wù)，十條具體扶持措施，力圖將羅湖強(qiáng)化打造為優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)總部聚集地，灣區(qū)旅游集散地和旅游消費(fèi)目的地。

從具體內(nèi)容側(cè)重上來看，新近出臺(tái)的羅湖兩項(xiàng)文件主要圍繞壯大市場(chǎng)主體、搭建各類平臺(tái)、開發(fā)特色旅游資源、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施等方面著力，依托自身資源和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了前瞻性和系統(tǒng)性的布局。首先，羅湖致力于壯大旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體：一是向外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵(lì)知名旅游品牌和機(jī)構(gòu)總部落戶羅湖；二是發(fā)展本市文旅企業(yè)，培育龍頭旅游企業(yè)，鼓勵(lì)旅行社創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)和品牌升級(jí)；三是發(fā)揮市場(chǎng)主體的集群效應(yīng)，打造旅游產(chǎn)業(yè)園。其次，羅湖重視各類文旅平臺(tái)搭建：一方面，支持搭建文旅產(chǎn)品交流平臺(tái)，如“互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)和產(chǎn)品展示發(fā)布平臺(tái)”及“建設(shè)產(chǎn)品交易中心、創(chuàng)新中心和發(fā)布中心”等；另一方面，注重發(fā)揮毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造深港乃至國(guó)際文旅交流平臺(tái)，如建設(shè)口岸旅游集散中心、打造灣區(qū)旅游會(huì)客廳、打造旅游集散中心，提升跨境服務(wù)水平等。第三，羅湖注意開發(fā)特色旅游資源：強(qiáng)調(diào)依托羅湖“一半山水一半城”的自然資源，打造都市生態(tài)旅游休閑區(qū)；依托羅湖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展珠寶工業(yè)旅游。第四，羅湖發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)提升：提出要發(fā)展升級(jí)酒店業(yè)，打造商務(wù)會(huì)展旅游休閑地等舉措。

除羅湖以外，深圳其他各區(qū)近年來也重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年以來，福田區(qū)、鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)陸續(xù)出臺(tái)文件，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展?！渡钲谑懈Ｌ飬^(qū)支持文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》中提出，對(duì)旅行社、酒店及飯店等旅游企業(yè)給予政策認(rèn)定、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等一系列扶持，從政策及資金等方面對(duì)市場(chǎng)主體予以支持。鹽田區(qū)已獲評(píng)為國(guó)家和省全域旅游示范區(qū)，《鹽田區(qū)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》中，同樣提出要通過引進(jìn)培育旅游景區(qū)、優(yōu)質(zhì)住宿業(yè)等方式，進(jìn)一步壯大市場(chǎng)主體。另一方面，鹽田也注重發(fā)揮旅游與其他業(yè)態(tài)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提出“旅游+”策略，將旅游與工業(yè)、交通、影視動(dòng)漫等業(yè)態(tài)靈活結(jié)合起來。大鵬新區(qū)獲評(píng)為廣東省唯一的國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，其“十四五”規(guī)劃中提出，致力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“全域”“全季”“多元化全齡全業(yè)態(tài)”，通過“打造一批特色旅游重點(diǎn)片區(qū)”等措施來發(fā)展壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)旅游與科教、體育賽事、國(guó)際康養(yǎng)度假等行業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

由此可見，壯大市場(chǎng)主體，加強(qiáng)業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)，是深圳各區(qū)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)?；氐搅_湖區(qū)來看，羅湖發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備兩方面利好：一是羅湖旅游資源豐富，既有梧桐山、仙湖植物園等自然景觀，又有漁民村、國(guó)貿(mào)大廈等改開文化地標(biāo)，也有人民南、東門步行街等港味十足的傳統(tǒng)商圈，同時(shí)還有水貝珠寶等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；二是羅湖文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，數(shù)據(jù)顯示，羅湖當(dāng)前共有旅行社470余家，占深圳全市近40%(全市1218家)，其中出境游組團(tuán)社135家，占全市近60%(全市236家)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)已較為成熟。

另一方面，深圳及羅湖文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也仍有較大的提升空間。今年發(fā)布的《深圳市旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中指出，深圳旅游業(yè)發(fā)展面臨空間供給不足與復(fù)合利用不夠并存，高端旅游產(chǎn)品供給不足與文化資源挖掘不夠并存，旅游商品供給不足與旅游消費(fèi)聯(lián)動(dòng)不夠并存的客觀現(xiàn)狀。接下來，羅湖可根據(jù)全市情況和自身特點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是推動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游業(yè)與時(shí)尚、文創(chuàng)、商貿(mào)等羅湖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；二是加強(qiáng)旅游與消費(fèi)的相互促進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)?xùn)|門及萬象城等優(yōu)質(zhì)商圈資源，更加緊密地將商業(yè)中心建設(shè)與旅游項(xiàng)目布局結(jié)合起來；深挖塑造具有羅湖特色的文旅IP，將客家文化、嶺南文化與改開文化、創(chuàng)新文化等加以融合提升，提升羅湖文旅產(chǎn)業(yè)整體辨識(shí)度和影響力。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

關(guān)鍵詞： 旅游產(chǎn)業(yè)