心瑋醫(yī)療有個甜蜜的煩惱。

時不時就有外地政府上門，邀請他們遷移過去，附帶優(yōu)厚的條件：“給你免租”“給你減稅”“低價給你拿地”……

(資料圖)

外地招商部門給的這些政策既有誘惑力，又有針對性。免租、減稅自不必說，都是真金白銀的實惠。單是拿地這一項，就讓不少上海企業(yè)心動，畢竟上海土地面積相對小、地價相對高。

不過，每次面對這些熱心的訪客，董事長王國輝都笑笑婉拒了，“我們留在上海?！?

在生物醫(yī)藥制造領域，像上海心瑋醫(yī)療科技股份有限公司這樣的例子很多，他們一路在上海扎根、成長、拓展壯大，不為外地優(yōu)厚的招商政策所動。在他們看似難以索解的選擇背后，自有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。

“拿那么多地作用不大”

走在上海街頭，你很難把這座現(xiàn)代化都市和生物醫(yī)藥制造聯(lián)系在一起。即使長期生活在這里的人，很多恐怕也不知道這是一座生物醫(yī)藥制造的重鎮(zhèn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模7617.14億元，比重超過上海當年GDP總量的六分之一。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)部分產(chǎn)值1712億元，同比增長12%，超過工業(yè)整體增幅。

這些生物醫(yī)藥制造企業(yè)如何在上?！半[形”地存在？一部分答案在于，他們已不是傳統(tǒng)概念里污水橫流、廢氣沖天的制藥廠。就像心瑋醫(yī)療位于上海臨港生命藍灣園區(qū)的工廠，與其說是工廠，倒不如說更像是個實驗室。在廠房三樓的車間里，身著白大褂的工人們分散在操作臺前，有人透過顯微鏡編織導絲，有人拿著鋼尺丈量導管。

他們生產(chǎn)的醫(yī)療器械，用于腦卒中患者的顱內(nèi)機械取栓手術。這種醫(yī)療器械極精密，因而需要工人極專注、細致地操作。在心瑋醫(yī)療的廠房里，看不到生產(chǎn)原料堆積，聽不到大型機械轟鳴，安靜、清潔得像一間大學實驗室。

王國輝說：“跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，我們搞精密制造的企業(yè)對場地要求是很小的，可能幾十畝地、一幢樓就夠了。對我們來說，拿那么多地作用不大?！?

這兩天，生命藍灣園區(qū)里的另一家企業(yè)——安諾瓴路藥業(yè)(上海)有限公司正在忙著修建一幢約6000平方米的廠房，建成后可以容納4條生產(chǎn)線。

安諾瓴路研發(fā)的是細胞療法藥物，用于腫瘤免疫治療，能夠精準、快速、高效識別并清除癌細胞。公司首席執(zhí)行官姚樹元說：“與傳統(tǒng)化學藥物不同，細胞療法藥物生產(chǎn)批量小。它的生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形態(tài)決定了我們無須大規(guī)模占地?！?

土地是制造業(yè)的必要生產(chǎn)要素。盡管上海和其他地區(qū)相比土地資源不占優(yōu)勢，但仍能滿足先進制造業(yè)的用地需求。上海社科院研究員湯蘊懿說：“上海生物醫(yī)藥制造已逐步淘汰了高耗能、高污染、低附加值的低端原料藥生產(chǎn)，高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥的研發(fā)生產(chǎn)占比不斷提高。上海要把高附加值產(chǎn)品、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)留下來。”

在當下全球產(chǎn)業(yè)鏈受沖擊之際，在地化生產(chǎn)趨勢愈加明顯?！渡虾Ｉ镝t(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)國際競爭力報告(2020—2021)》指出，發(fā)達國家正積極籌建區(qū)域性醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，控制核心環(huán)節(jié)，通過縱向整合來縮短產(chǎn)業(yè)鏈。

工程師與工人混在一起

創(chuàng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)選擇在上海制造，更是因為他們在研發(fā)、生產(chǎn)、應用環(huán)節(jié)上的內(nèi)在需求。

上海臻格生物技術有限公司首席執(zhí)行官陳建新記得去年國慶節(jié)發(fā)生的一件事。那天，位于上海浦東臨港的工廠報告，生產(chǎn)工藝突然出現(xiàn)了異常，中試(中間性試驗，產(chǎn)品在量產(chǎn)前的較小規(guī)模試驗)樣品的pH值偏高，工廠里不知道如何處理。在生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)中，這樣的突發(fā)情況并不罕見，因為中試本身就帶有試驗性質(zhì)。

工廠匯報后不到半小時，公司管理層、浦東周浦的技術人員、臨港的工廠負責人就已經(jīng)坐在同一間會議室里，討論工藝異常的原因和解決方法。陳建新說，在臻格生物這樣的創(chuàng)新企業(yè)里，研發(fā)和制造是一體的，因為制造中產(chǎn)生的問題都需要研發(fā)人員參與解決。

哈佛大學兩位教授在分析美國制造業(yè)的興衰史后曾指出，雖然在價值鏈上，制造和研發(fā)看起來像微笑曲線獨立的兩端，但是在創(chuàng)新鏈上，兩者很多時候相輔相成，在某些產(chǎn)業(yè)，兩者更是密不可分，制造本身就是創(chuàng)新過程不可或缺的組成部分，制造能力的缺失往往會使產(chǎn)業(yè)斷層，讓創(chuàng)新成為無源之水。

就生物藥的研制過程而言，還有另外一個獨特因素決定了研發(fā)和生產(chǎn)在地理上密不可分。姚樹元說：“生物藥研制有一定連貫性，比如研發(fā)環(huán)節(jié)建立的細胞系需要傳遞到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)和生產(chǎn)放在一處更符合規(guī)律?！?

這個特性有別于傳統(tǒng)化學藥?；瘜W藥的化學結(jié)構(gòu)決定藥物功能，只要確定了結(jié)構(gòu)，在哪里生產(chǎn)沒有差別。所以，有些化學藥企業(yè)將研發(fā)留在一線城市，將生產(chǎn)移到成本較低的地區(qū)。而生物藥卻不適合這樣做。

此外，產(chǎn)品迭代升級的需求也決定了研發(fā)和生產(chǎn)無法分離。王國輝拿著公司研發(fā)的一款導管產(chǎn)品告訴記者，雖然它外表普通，其中卻有10到15段變化。尾部是醫(yī)生操作端，質(zhì)地強韌，而頭部要接觸腦血管，又很柔軟。導管上市以后，許多醫(yī)生會根據(jù)臨床使用情況，對各部分軟硬變化提出改進意見。每隔一段時間，心瑋醫(yī)療就會綜合醫(yī)生的反饋，升級產(chǎn)品。迭代升級需要研發(fā)團隊和生產(chǎn)團隊合作完成。王國輝說：“我們的工程師和工人是混在一起的，有時候甚至需要手把手指導工人?！笔聦嵣?，這家公司的管理、研發(fā)、生產(chǎn)都位于生命藍灣的同一幢樓里。

上海的比較優(yōu)勢

當被問及為何把研發(fā)、臨床、生產(chǎn)全流程放在上海時，受訪企業(yè)不約而同提到了上海的比較優(yōu)勢，這是企業(yè)根植于此的根本原因。

首先是人才密集。愷佧生物科技有限公司創(chuàng)始人王剛說：“張江聚集了一大批生物醫(yī)藥人才。張江還有一批客戶和合作伙伴，對于初創(chuàng)企業(yè)而言，這都是其他區(qū)域不可比擬的優(yōu)勢。”

其次是公共資源豐富，與生物醫(yī)藥行業(yè)相關的醫(yī)院、大學數(shù)量多、水平高，在全國都有不可比擬的優(yōu)勢。

此外，上海的政策優(yōu)勢也被藥企所看重。上海在進出口領域經(jīng)驗豐富，效率很高。去年8月，上海試點生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口白名單制度，提升了進口便利化程度，幫助企業(yè)加快新藥研發(fā)進程。今年初，上海海關又在全國率先開展了生物醫(yī)藥特殊物品入境監(jiān)管檢疫改革試點。

湯蘊懿認為，上海要充分利用人才、研發(fā)、公共醫(yī)療等比較優(yōu)勢，并把優(yōu)勢進一步延伸到制造環(huán)節(jié)。她說：“今日上海的制造業(yè)要以價值鏈為核心，集聚重點領域、產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，更注重圍繞‘小、精、尖’打造制造業(yè)核心競爭力，增加上海重點企業(yè)在全球價值鏈中的關鍵技術、核心環(huán)節(jié)和基礎領域的競爭力?！?

上海生物醫(yī)藥業(yè)界人士也指出，這個領域的創(chuàng)新大多還在國外，特別是幾家跨國藥企巨頭引領了創(chuàng)新和潮流。在生物藥產(chǎn)業(yè)的供應鏈上，國內(nèi)企業(yè)也大量依賴海外。姚樹元說：“目前，我們生產(chǎn)用的大部分原材料和設備都從國外進口。就我們從事的細胞療法產(chǎn)業(yè)而言，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)環(huán)境還需要完善，包括上游、下游、渠道、付費機制等，要轉(zhuǎn)起來，形成閉環(huán)?！?

這些困境也正是政府謀求突破的。上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組會議要求：圍繞“研發(fā)+臨床+生產(chǎn)+應用”全生命周期及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，營造具有聚集效應的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群?！渡虾Ｊ猩镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級將顯著提升，在長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的引領作用更加突出，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新策源國際影響力持續(xù)增強，初步建設成為世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群核心承載地。

陳建新說：“作為企業(yè)，我們愿意跟政府一起建造創(chuàng)新的環(huán)境。上海有條件做生物醫(yī)藥創(chuàng)新，這也是歷史賦予上海的使命?！?

（文章來源：解放日報）

關鍵詞： 生物醫(yī)藥