中新網(wǎng)上海11月29日電 如今，數(shù)據(jù)成為第五生產(chǎn)要素，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理過(guò)程中，如何能將法治和技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各方面力量齊頭并進(jìn)？成為政府、學(xué)界和業(yè)界共同思考的問(wèn)題。

“數(shù)據(jù)不僅能夠釋放巨大的生產(chǎn)力紅利，還從根本上改變了人們認(rèn)知、相互連接的模式，影響著人們的價(jià)值觀。”華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)周傲英29日對(duì)記者說(shuō)。

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上海市經(jīng)信委副主任張英認(rèn)為，上海建設(shè)人工智能世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，需要平衡發(fā)展和規(guī)范數(shù)字法治工作；上海圍繞建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)之都的任務(wù)，需要進(jìn)一步釋放“數(shù)據(jù)紅利”。她指出，上海需要通過(guò)搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)治理體系的制高點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，破解數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

上海市科委副主任陸敏直言，科技數(shù)據(jù)治理立法有很強(qiáng)的緊迫性：一方面，科研對(duì)數(shù)據(jù)的依賴非常大，超過(guò)人們的日常認(rèn)知；另一方面，新技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響巨大，給人們的生活、觀念帶來(lái)巨變。陸敏表示，現(xiàn)在技術(shù)的發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法律規(guī)制，希望立法能夠?yàn)榭萍肌⒀芯刻峁└喔玫闹巍?

在線上線下結(jié)合舉行的“長(zhǎng)三角一體化法治論壇：數(shù)字法治的理論與實(shí)踐”上，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王翔介紹，全國(guó)人大在數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法方面分三個(gè)層面：理念上堅(jiān)持創(chuàng)新、以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)原則；在立法的過(guò)程中，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)；積極支持地方和有關(guān)方面在數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法的相關(guān)改革探索和實(shí)踐。

上海市人大常委會(huì)法工委主任閻銳表示，上海市人大圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化來(lái)構(gòu)建數(shù)字法治化制度體系，對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)改革中的數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)交易規(guī)則進(jìn)行了重點(diǎn)探索。閻銳強(qiáng)調(diào)，上海市制定一系列數(shù)字治理法規(guī)都是圍繞城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型展開，多層次加快培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，并圍繞產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展制定規(guī)則，筑牢安全與倫理底線。

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授楊力認(rèn)為，在數(shù)字法治建設(shè)過(guò)程中，不僅要有創(chuàng)新，也應(yīng)尊重原有的法律體系或法律原有的解決方案。在上海市司法局副局長(zhǎng)羅培新看來(lái)，提出數(shù)據(jù)立法的第一步一定是確權(quán)，數(shù)據(jù)權(quán)屬是無(wú)法逾越的一個(gè)問(wèn)題。他呼吁國(guó)家部門盡快明確數(shù)據(jù)的確權(quán)規(guī)則。對(duì)此，上海市大數(shù)據(jù)中心副主任劉迎風(fēng)坦言，目前在實(shí)踐中遇到了數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)市場(chǎng)化機(jī)制等方面的問(wèn)題，需要進(jìn)一步思考和探索。

在論壇上，安徽省人大常委會(huì)法工委副主任曹林生介紹了該省的探索。他說(shuō)，安徽省目前對(duì)非政務(wù)類數(shù)據(jù)進(jìn)行分類引導(dǎo)，以大數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)；共享開放政務(wù)類數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚融合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

“作為數(shù)據(jù)收集者，只有在獲得信息主體同意，各方權(quán)益得到充分保護(hù)的前提下才能進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)的使用必然也應(yīng)當(dāng)?shù)袡?quán)。”中國(guó)人民銀行征信中心副主任李連三指出，在征信活動(dòng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，只有各部門聯(lián)合起來(lái)分享數(shù)據(jù)，才能充分反映一個(gè)人在各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的信用活動(dòng)，才能使整個(gè)行業(yè)得以受益。

上海數(shù)據(jù)交易所副總經(jīng)理黃靖認(rèn)為，數(shù)據(jù)交易規(guī)則的形式，需要“先找不變，然后在變中求共識(shí)”。她從數(shù)據(jù)交易的具體實(shí)踐出發(fā)，分析了數(shù)據(jù)交易所在指引、規(guī)范制定中發(fā)揮的作用；并希望“各界可以共筑完整的數(shù)據(jù)發(fā)展共識(shí)體系，為數(shù)據(jù)交易留出更廣闊的發(fā)展空間?！?/p>

（文章來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

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