國務院對外發(fā)布2021《政府工作報告》量化指標任務完成情況??傮w來看,所有22項量化指標任務均已完成。這些指標不僅關(guān)乎國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、財政赤字、地方債等宏觀層面,也涵蓋了老百姓的吃、住、行、醫(yī)等方方面面。
從宏觀經(jīng)濟層面來看,我國2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上的目標圓滿完成,達到了8.1%的增長,經(jīng)濟規(guī)模超過114萬億元,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體。
2021年我國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲0.9%,明顯低于2021年《政府工作報告》中“居民消費價格漲幅3%左右”的目標。有專家分析,居民消費領(lǐng)域商品和服務供應充足,是CPI保持平穩(wěn)運行的堅實基礎(chǔ)。國務院研究室黨組成員孫國君在去年兩會期間曾表示,CPI中的食品價格權(quán)重較高,我國糧食生產(chǎn)連年豐收供應就越有保障,生豬產(chǎn)能已得到基本恢復,政府有信心把CPI控制在相對較低的水平。
在科研投入方面,2021年中央本級基礎(chǔ)研究支出增長15.3%,完成了增長10.6%的任務要求。同時,為鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,相關(guān)部門將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%的政策執(zhí)行期限延長至2023年12月31日,并將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。據(jù)統(tǒng)計,相關(guān)政策2021年前三季度共減免稅收3333億元。
在穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)方面,2021年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,比上年增加83萬人,完成全年目標任務的115%。全國高職院校擴招139.41萬人,連同2020年擴招總數(shù)為296萬余人,完成量化指標任務。
在老百姓的吃、住、行、醫(yī)等方面,我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上,2021年達到13657億斤;2021年我國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬個,完成全年目標任務的105%;北方地區(qū)清潔取暖面積達到156億平方米,清潔取暖率73.6%,完成70%的目標;航空公司應繳納民航發(fā)展基金的征收標準降低20%;我國居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元;2804個縣實現(xiàn)擁有一家以上普通門診費用跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)的目標。
為幫助市場主體恢復元氣、增強活力,2021年《政府工作報告》中明確“將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元”,并進一步給予所得稅的優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計,相關(guān)政策2021年全年新增減稅1097.99億元。與此同時,5家大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額5.52萬億元,實現(xiàn)增幅41.4%;中小企業(yè)寬帶和專線平均資費下降33.4%和14.8%。
中央財經(jīng)大學財政稅務學院院長白彥鋒建議,2022年積極的財政政策要適當靠前發(fā)力,用好政策工具箱,打足提前量,早出臺政策,早落地見效。按照黨中央、國務院的決策部署,經(jīng)全國人大常委會授權(quán)和國務院同意,財政部向各地提前下達了2022年部分新增專項債券額度1.46萬億元,其中有兩成用于教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)建設(shè)。在減稅降費方面,2022年也將繼續(xù)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策,同時擴大優(yōu)惠力度。(白璐)
關(guān)鍵詞: 政府工作報告 量化指標 國內(nèi)生產(chǎn)總值 財政赤字