2022年政企采購行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

政企采購行業(yè)未來市場如何?據(jù)悉，政企采購按采購主體不同可分為政府采購和國企采購，主要采購標(biāo)的為貨物、服務(wù)和工程。政企采購有著授信采購、采購粘性和公平性的特點(diǎn)，其中政府采購還有較強(qiáng)的政策性。

根據(jù)政企采購的數(shù)字化滲透程度不同，可以將市場分為信息化、電商化和平臺化三個階段。目前大部分政企處于電商化向平臺化轉(zhuǎn)型階段，并且數(shù)字化成熟度不統(tǒng)一、技術(shù)水平參差不齊和管理理念差異是制約政企采購數(shù)字化升級的主要原因。

近年來，深圳市財政局持續(xù)深化政府采購制度改革，在全國率先推出多項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，努力營造優(yōu)質(zhì)的政府采購營商環(huán)境。在國家和廣東省發(fā)改部門組織開展的營商環(huán)境評價中，深圳政府采購營商環(huán)境指標(biāo)排名均位列第一。

1、率先建立健全行政裁決機(jī)制，推行“公平采購”

作為全國三個改革示范點(diǎn)之一，深圳市出臺《政府采購行政裁決規(guī)程》，按照“三隨機(jī)兩公開”的內(nèi)控機(jī)制，建立“受理-調(diào)查-調(diào)解-審理-決定-送達(dá)”的業(yè)務(wù)流程。將調(diào)解引入行政裁決機(jī)制，提高爭議解決的靈活性和有效性，2021年成功調(diào)解案件31宗，調(diào)解比例占當(dāng)年案件量的41.89%。在政府采購行政裁決程序中建立專家審理制度，邀請專家對案件爭議焦點(diǎn)提供專業(yè)意見，提高行政裁決的專業(yè)性和權(quán)威性。

2、率先發(fā)布城市發(fā)展機(jī)會清單，推行“陽光采購”

將分散的政府采購信息匯總形成政府需求清單向全社會公開,打造企業(yè)參與城市發(fā)展的“政企直通車”。建設(shè)智慧財政“采購意向公開”系統(tǒng)，為全市預(yù)算單位提供網(wǎng)上編輯平臺，提升采購意向公開效率;2020—2021年，深圳共有逾千家預(yù)算單位提前發(fā)布了采購意向信息，預(yù)算資金規(guī)模超過400億元。

3、率先推出政府采購訂單融資改革，推行“融資采購”

推出政府采購訂單融資無抵押、純信用貸款，大力破解中小企業(yè)融資難、融資貴的難題。設(shè)立“中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池”，出臺貸款貼息政策，將符合條件的訂單融資貸款納入風(fēng)險補(bǔ)償和貸款貼息范圍。2021年，深圳市建立訂單融資線上平臺，實(shí)現(xiàn)申請“免”注冊、融資“秒”審批、銀行“秒”放款;目前，累計(jì)融資金額突破20億元，惠及企業(yè)300多家。

4、率先建立市區(qū)統(tǒng)一的政府采購電子化平臺，推行“數(shù)字采購”

2021年，運(yùn)用“云計(jì)算+微服務(wù)”的技術(shù)架構(gòu)，上線政府采購智慧平臺，集成服務(wù)采購人、供應(yīng)商、監(jiān)管部門、評審專家、代理機(jī)構(gòu)、工作人員等六方對象，實(shí)現(xiàn)政府采購全流程網(wǎng)上交易、閉環(huán)監(jiān)管。打通與第三方機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)通道，自動獲取商事主體信息、財稅信息，為用戶提供“一門式、一網(wǎng)式”業(yè)務(wù)辦理體驗(yàn)。

在互聯(lián)網(wǎng)思潮的影響下，我國企業(yè)數(shù)字化采購迅猛發(fā)展。2017年我國僅企業(yè)電商化采購規(guī)模就在2000億元左右;2018年達(dá)到3600億元，同比增幅高達(dá)80%;2019年我國企業(yè)采購電商市場交易規(guī)模超7000億元;2020年全國政府采購規(guī)模為36970.6億元(人民幣，下同)，較上年增加3903.6億元、增長11.8%，占全國財政支出和GDP的比重分別為10.2%和3.6%，越來越多的企業(yè)會將采購渠道從線下轉(zhuǎn)到線上，企業(yè)線上采購習(xí)慣不斷養(yǎng)成。

預(yù)計(jì)，2022年采購市場規(guī)模有望超過1.4萬億元。

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關(guān)鍵詞： 政府采購 訂單融資 行政裁決