隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增長，城市化的進程也越來越快，各行各業(yè)對節(jié)能降耗工作也越來越重視。近年來，中國逐步實現(xiàn)了集中供暖。隨著城市化進程的加快及人們對資源與環(huán)保認識的逐步加深，作為現(xiàn)階段中國大力支持的供熱形式，城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的范圍與規(guī)模不斷擴大，發(fā)展前景廣闊。

城市集中供熱作為現(xiàn)代化城市的文明標(biāo)志和發(fā)展方向，體現(xiàn)了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，不僅能為城市提供穩(wěn)定、可靠的優(yōu)質(zhì)熱源，而且對于節(jié)約能源，改善大氣環(huán)境，減少城市大氣污染，有效利用城市空間等方面發(fā)揮積極作用。

2022年7月由國家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出，要有序引導(dǎo)非化石能源消費和以電代煤、以氣代煤，發(fā)展屋頂光伏等分布式能源，因地制宜推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式，推行合同能源管理等節(jié)能管理模式。

【資料圖】

國家政策的支持將繼續(xù)推動集中供暖行業(yè)的發(fā)展，同時引導(dǎo)和規(guī)范老舊供熱管道改造、可再生能源和清潔能源在供暖中的利用，向綠色化方向轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)集中供暖行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

受益于國家政策和財政補貼支持、基建投資力度加大、居民生活水平提升、城鎮(zhèn)化加速、社會消費升級和節(jié)能環(huán)保意識不斷增強等，全國用熱需求持續(xù)增長，推動了我國集中供暖行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)供熱面積和供熱量持續(xù)增長。

城市供熱行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國城市集中供熱投資額和供熱面積不斷增長。建設(shè)和發(fā)展城市集中供熱是我國國民經(jīng)濟和社會實現(xiàn)節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染、走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑。供暖收費屬于政府定價，供暖業(yè)務(wù)區(qū)域，目前政府采用行政許可的方式進行授權(quán)經(jīng)營。

供暖面積的穩(wěn)定增長將成為提高供暖業(yè)務(wù)收入的第一驅(qū)動因素。近年來，我國城市集中供熱面積持續(xù)增長。2021年年末，全國城市集中供熱面積106.03億平方米，同比增長7.30%，相比2012年增長一倍有余。在全國31個省份中，僅有上海、浙江、福建等9個省份沒有集中供熱面積。2022年末，供熱面積預(yù)計超過40億平方米。

目前，全國需要采暖的省份有17個，占國土面積的60%以上，采暖人口達到7億以上。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2000-2020年中國城市集中供熱面積逐年增長。2000年我國城市集中供熱面積為11.10億平方米，2020年增長至98.82億平方米，年增長率高達10.41%。隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和南方部分地區(qū)逐步實現(xiàn)冬季供暖，我國集中供熱面積還在不斷攀升，保守估計到2030年將達到150億平方米。

據(jù)統(tǒng)計，2020年我國全年能源消費總量達49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中北方采暖地區(qū)碳排放總量為12.3億噸二氧化碳，占全國碳排放總量的12%。在此背景下，提高資源利用率的智慧供熱，就成了實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)預(yù)測，未來十年智慧供熱市場規(guī)模可達7500億，可見除了實施供熱節(jié)能，智慧供熱也將帶給行業(yè)更大市場空間。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2027年中國城市供熱行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析：

受益于“雙碳+舊改”政策的結(jié)構(gòu)性機會，供熱市場和供熱企業(yè)的低碳化、智能化運營需求迅速增加。隨著中國城鎮(zhèn)化率快速提高，城市供熱行業(yè)市場規(guī)模需求日益增長。在“十四五”數(shù)字中國建設(shè)和雙碳背景下，新型智慧城市建設(shè)將為“雙碳”戰(zhàn)略的全面落地提供有力抓手。

城市供熱行業(yè)面臨的問題

近些年來，伴隨環(huán)境污染問題的日益突出，城市集中供熱也越來越受到人們的關(guān)注與普遍應(yīng)用。然而集中供熱是一個多變量、長時滯、非線性的復(fù)雜系統(tǒng)。城市集中供熱主要包括兩個過程，就是供暖熱源供熱量的輸出以及熱網(wǎng)熱量的合理分配。

在傳統(tǒng)方式中，對于熱源與熱網(wǎng)的控制大多時候都是分散來控制的，這就不能夠?qū)崟r、準(zhǔn)確且全面地對熱源以及熱網(wǎng)地運作情況做出綜合分析，在其實際的供熱運行過程之中很可能就會產(chǎn)生許多問題，比如供熱量不足、熱量分配不均、集中管理自動化水平低以及能源浪費嚴重等等，這些問題的存在都會在一定的程度上限制集中供熱的發(fā)展。

未來城市供熱行業(yè)發(fā)展方向

近年來國家出臺多部政策推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)節(jié)能減排，要求提升清潔能源在集中供暖中的使用，持續(xù)推進可再生能源供暖工作。未來集中供暖將加快向清潔化方向發(fā)展，生物質(zhì)能、地?zé)崮?、核能、垃圾焚燒等新能源由于兼具環(huán)保效益和經(jīng)濟效益，將得到更多開發(fā)與利用，促進集中供暖能源結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)有實踐案例已經(jīng)充分證明，無論是從資源儲備的角度看，還是從技術(shù)成熟度的維度考慮，風(fēng)電、光伏、核能、生物質(zhì)能、工業(yè)余熱利用等都已成為低碳熱源的有力競爭者。

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