山東“靶向”施策，暢通企業(yè)“血脈”，激發(fā)經(jīng)濟活力。2021年，山東為市場主體新增減稅降費規(guī)模達700億元以上，實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟運行、增強市場信心的預(yù)期目標(biāo)。2021年1月至11月，山東投資、消費、進出口分別增長6.9%、16.4%和34.6%。一般公共預(yù)算收入同比增長12.9%，高于全國2.1個百分點。新登記市場主體有213.4萬戶，同比增長7.3%。

新年伊始，山東威海鴻宇集團收到一個來自國外1.5億美元的防疫物資訂單，生產(chǎn)線上滿負荷生產(chǎn)。而2020年初，這家主營一次性無紡布醫(yī)療用品的企業(yè)因經(jīng)營不善欠稅100多萬元，納稅信用等級被降為D級，公司的客戶流失殆盡。受新冠肺炎疫情影響，防疫物資告急，為幫助企業(yè)精準(zhǔn)化解涉稅風(fēng)險，國家稅務(wù)總局威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局派出稅收專家顧問團隊，為企業(yè)牽線搭橋?qū)有峦顿Y方，只用了半年時間就幫助企業(yè)還清了債務(wù)，還為企業(yè)辦理出口退稅400多萬元，解了燃眉之急。在當(dāng)?shù)馗鞑块T合力支持下，鴻宇集團納稅信用等級很快恢復(fù)為A級，5億多元的訂單紛至沓來。

據(jù)國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局黨委委員、總審計師譚中偉介紹，稅收專家顧問制度是指稅務(wù)部門統(tǒng)籌使用系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，依托自身政策及數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，對企業(yè)進行一對一“專家問診”和“靶向”施策，為企業(yè)精準(zhǔn)紓困的一項服務(wù)制度。

“得益于物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地土地稅優(yōu)惠政策，去年公司減免了稅款163萬余元?！饼埧诟奂瘓F有限公司財務(wù)負責(zé)人張錦奎告訴記者，以前，由于對稅收優(yōu)惠政策適用的范圍不清楚，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠政策無法直達快享，而國家稅務(wù)總局龍口市稅務(wù)局組織稅收專家顧問團隊，一對一為企業(yè)發(fā)展“把脈問診”，開出稅收政策“良方”。

“正是減稅降費政策降低了企業(yè)成本，增加了企業(yè)現(xiàn)金流，提升了創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展速度。下一步，我們將憑借政策紅利，繼續(xù)攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，加速新產(chǎn)品研發(fā)進程?！蔽挥跂|營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的山東國瓷功能材料股份有限公司副總經(jīng)理司留啟說。據(jù)了解，山東國瓷功能材料股份有限公司享受到了固定資產(chǎn)一次性扣除、符合條件的研發(fā)費用加計扣除、創(chuàng)投企業(yè)70%抵扣應(yīng)納稅所得額等優(yōu)惠政策，以及增值稅稅率降低、個稅改革等普惠政策，“十三五”期間，累計享受稅費優(yōu)惠2.226億元。

在減稅降費政策精準(zhǔn)“滴灌”的同時，山東在金融、產(chǎn)業(yè)等政策上協(xié)同發(fā)力，讓市場主體更有創(chuàng)造力。

最近，位于聊城市茌平區(qū)的山東駿程金屬科技有限公司出口美國的6200只鍛造鋁合金輪轂正在裝車。這是今年以來企業(yè)的第三筆出口訂單。該企業(yè)銷售總監(jiān)王彥鴻說，今年1月份接收預(yù)訂單6萬余只，預(yù)期銷售額5000余萬元，同比增長30%。

訂單爆滿，緣于企業(yè)輪轂產(chǎn)品獲得了LBF雙軸疲勞認證。這是行業(yè)最為苛刻的認證，要求輪轂疲勞要達到近900萬轉(zhuǎn)性能極限。而在很長一段時間，這家企業(yè)的輪轂產(chǎn)品只要到了400萬轉(zhuǎn)就會產(chǎn)生疲勞裂紋。當(dāng)?shù)貭烤€對接山東大學(xué)材料學(xué)院，推動產(chǎn)學(xué)研用深度合作。最終，產(chǎn)品耐疲勞性能大大提升。其中，22.5英寸的鋁合金輪轂還成為通過認證的國內(nèi)最輕輪轂?！拔覀冞€幫助企業(yè)爭取‘小升高’獎補，土地使用稅減半等近2000萬元的科技獎補資金，從人才和資金上解決企業(yè)發(fā)展難題。”茌平區(qū)科技局局長趙君說。

山東還打出“組合拳”。政府基金債券做“乘法”：先后發(fā)行全國首單黃河流域生態(tài)環(huán)保專項債券、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展專項債券，“黃河牌”專項債券累計發(fā)行超過210億元；化解金融風(fēng)險做“除法”：近年來，全省銀行不良貸款率首次降到1.5%以下；財政資金整合做“加法”：民生支出只增不減，占比近八成。

去年，山東先后制定出臺四批政策清單，共涉及擴大內(nèi)需、降本減負等13個方面179項政策。近日，聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟運行、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等，含金量高、針對性強的《2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)》正式出臺?！俺醪綔y算，2022年‘穩(wěn)中求進’高質(zhì)量發(fā)展政策清單將安排省級財政支出1345億元(包括預(yù)算資金345億元，專項債券1000億元)，其中，延續(xù)實施的122項政策涉及支出105億元，新增減稅規(guī)模50億元，56項新出臺政策涉及支出1240億元?！鄙綎|省政府副秘書長崔建海表示。

“省級設(shè)立‘技改專項貸’，構(gòu)建財政、銀行、擔(dān)保全方位融資聯(lián)動機制，變‘竣工后貼息’為‘建設(shè)中支持’。建立‘技改專項貸’項目庫，對符合條件的重大技術(shù)改造項目給予貸款貼息、保費補助或股權(quán)投資支持?！鄙綎|省工業(yè)和信息化廳副廳長王新生說。

眼下，山東正逐項細化實施細則，保障政策可操作、好落地，確?！包S金政策”真正發(fā)揮“黃金作用”。

（文章來源：經(jīng)濟日報）

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