十三屆全國人大五次會議上海代表團(tuán)3月5日下午舉行全體會議，審議政府工作報告。全國人大代表，立信會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)首席合伙人、董事長朱建弟在會上表示，在我國資本市場注冊制改革中，要加強(qiáng)對資本的規(guī)范引導(dǎo)，對特定敏感領(lǐng)域投融資并購活動予以從嚴(yán)監(jiān)管。為此建議為資本設(shè)置“紅綠燈”，制定黑白名單和相關(guān)規(guī)則，提高監(jiān)管有效性。

一是要在認(rèn)清資本的特性和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確嚴(yán)禁進(jìn)入和積極鼓勵進(jìn)入的領(lǐng)域。

二是要加快完善相關(guān)法律法規(guī)，完善以反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、電子商務(wù)法和網(wǎng)絡(luò)安全法為主體的監(jiān)管體系，制定私募投資基金管理暫行條例。

三是要繼續(xù)強(qiáng)化對資本壟斷和無序擴(kuò)張的監(jiān)管，防止資本扼殺式并購壟斷，防止數(shù)據(jù)治理、科技風(fēng)險、壟斷等新問題疊加資本無序擴(kuò)張催生新的系統(tǒng)性風(fēng)險。

四是積極支持政府建立引導(dǎo)基金，如產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)基金以及其他類基金(主要指PPP基金)。

五是以創(chuàng)新性改變監(jiān)管滯后性，建議采用“沙盒監(jiān)管”模式，在創(chuàng)新過程中建立公平競爭秩序。

（文章來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)）

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