◆鄭興春韓峰

活性炭吸附是目前有機(jī)廢氣處理中使用最多的方式，活性炭質(zhì)量好壞、裝填規(guī)范與否、更換周期長短等因素直接影響環(huán)境設(shè)施的處理效果，與大氣環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)。

近日，江蘇省蘇州市某生態(tài)環(huán)境局檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)活性炭裝填量不足、不規(guī)范，部分企業(yè)無活性炭質(zhì)量檢測報告或報告不規(guī)范，存在造假情況。對具有質(zhì)量合格檢測報告的活性炭進(jìn)行抽樣檢測后發(fā)現(xiàn)，不合格率達(dá)36%。

而此前，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織開展活性炭專項執(zhí)法行動也發(fā)現(xiàn)，被檢查的461家企業(yè)中175家存在環(huán)境違法行為，涉嫌生態(tài)環(huán)境違法行為304個，立案查處率高達(dá)38%。超過1/3企業(yè)活性炭使用不規(guī)范，比例為何如此之高？

優(yōu)質(zhì)活性炭市場價格遠(yuǎn)高于劣質(zhì)活性炭，優(yōu)質(zhì)活性炭的市場價格大多在每噸1.3萬元左右，而劣質(zhì)活性炭的價格則低至7000元左右。為了節(jié)省治理成本，不少企業(yè)選擇購買價格更便宜的劣質(zhì)活性炭。

長期以來，由于對企業(yè)活性炭質(zhì)量、裝填量、更換周期等缺乏法律層面上的強(qiáng)制要求，相關(guān)部門即使檢查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)活性炭使用存在裝填量不足、長期不更換等問題，也難以依法處罰，執(zhí)法效果不佳。如何有效規(guī)范活性炭使用？結(jié)合工作實際經(jīng)驗，筆者提出三點建議。

一是從法律上明確對企業(yè)活性炭使用的管理要求。這一方面，江蘇省的經(jīng)驗值得借鑒。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺了《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于將排污單位活性炭使用更換納入排污許可管理的通知》，明確提出，使用活性炭的排污單位在申請、變更排污許可證時，應(yīng)明確活性炭質(zhì)量、裝填量等信息，并在日常生產(chǎn)中建立環(huán)境管理臺賬如實記錄相關(guān)信息。將活性炭的使用納入排污許可管理，為企業(yè)活性炭使用明確了要求，為執(zhí)法監(jiān)管提供了抓手。

二是強(qiáng)化部門協(xié)作配合，構(gòu)建活性炭質(zhì)量問題線索移交機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用的活性炭產(chǎn)品有質(zhì)量問題時，應(yīng)及時將線索通報至活性炭生產(chǎn)廠商所在地的市場監(jiān)管部門，從源頭打擊劣質(zhì)活性炭的生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)活性炭質(zhì)量檢測報告造假的，可將線索移送至相關(guān)主管部門，由其對出具報告的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

三是強(qiáng)化對企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。比如，可以通過制作視頻的方式，向企業(yè)介紹分辨活性炭質(zhì)量小妙招。用數(shù)字說話，從不同活性炭的密度、同體積裝填量、吸附后重量變化、單價等數(shù)據(jù)，讓企業(yè)認(rèn)識到使用優(yōu)質(zhì)活性炭會降低20%左右成本。同時，主動上門服務(wù)，組織專家和技術(shù)團(tuán)隊，幫助企業(yè)明確活性炭裝填量、更換周期等。此外，要向社會公開發(fā)布活性炭生態(tài)環(huán)境違法犯罪典型案例，以儆效尤。

（文章來源：中國環(huán)境報）

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