當(dāng)前，我國面臨比較嚴(yán)峻的人口老齡化問題。人口老齡化也將是我國未來較長一段時(shí)間的基本國情。

(資料圖片)

黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)國家衛(wèi)健委老齡司發(fā)布的《2021年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達(dá)2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%；65歲及以上老年人口達(dá)2億以上，占總?cè)丝诘?4.2%。

3月3日，《中國經(jīng)營報(bào)》記者從人福醫(yī)藥(600079.SH)方面獲悉，針對我國人口老齡化問題，今年兩會期間，全國人大代表、人福醫(yī)藥董事長李杰帶來了一份關(guān)于依托社區(qū)統(tǒng)籌資源提升養(yǎng)老服務(wù)能力的建議。

根據(jù)國家第七次人口普查統(tǒng)計(jì)，截至2020年11月，我國60歲以上人口達(dá)2.64億，占總?cè)丝?8.7%，較10年前比重上升5.44%，包括湖北在內(nèi)的12個(gè)省份65歲及以上老年人口比重超過14%，人口老齡化加速發(fā)展也使得養(yǎng)老成為社會廣泛關(guān)注的問題。

近10年來，60周歲及以上人口占全國總?cè)丝诘谋戎匾恢痹谠鲩L，2012~2021年分別為14.3%、14.9%、15.5%、16.1%、16.7%、17.3%、17.9%、18.1%、18.7%、18.9%。

據(jù)了解，養(yǎng)老服務(wù)體系主要包括三種形式，即居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，我國老年人以居家養(yǎng)老為主。

“當(dāng)前我國養(yǎng)老模式主要由家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等多種形式構(gòu)成，在中國幾千年傳統(tǒng)文化影響下，家庭養(yǎng)老仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，達(dá)90%以上?！崩罱芙榻B，基于現(xiàn)代生活節(jié)奏加快、人口流動性增高、家庭小型化等因素影響，家庭中的子女照料老人越來越受時(shí)間、空間及精力限制，難以獨(dú)自承擔(dān)養(yǎng)老重任，需要借助相關(guān)服務(wù)來滿足養(yǎng)老需求。

李杰認(rèn)為，社區(qū)是國家為民服務(wù)的基層單位，能較好整合政府、社會、家庭、市場等多種資源，在為居家養(yǎng)老群體提供服務(wù)方面具備明顯優(yōu)勢。

不過，當(dāng)前的社區(qū)養(yǎng)老還存在一些不足。李杰指出，近年來國家大力倡導(dǎo)并支持各地社區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)，但是在具體實(shí)施過程中，由于資源統(tǒng)籌整合力度不夠，大多社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)僅僅停留在普通休閑娛樂層面，老年人的生活照料、醫(yī)療服務(wù)、情感慰藉等多樣化、深層次需求得不到滿足。

李杰提出了三條具體的建議：第一，利用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)對接社區(qū)老年群體需求。社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，掌握老年人群基本信息及生活健康狀況，對高齡、獨(dú)居、空巢、失能等特殊老齡群體實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注；開展養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查分析，因地制宜制定服務(wù)內(nèi)容；依托平臺及時(shí)發(fā)布服務(wù)信息，收集服務(wù)反饋。

第二，依托社區(qū)充分整合生活照料、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、政府支持等資源，形成養(yǎng)老服務(wù)合力。社區(qū)結(jié)合本地條件建立或引入信譽(yù)及性價(jià)比高的家政公司、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老年人提供及時(shí)的生活照料服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；與本地醫(yī)療單位進(jìn)行簽約，定期為社區(qū)老人開展義診、集中體檢，為行動不便的老人提供預(yù)約上門診治服務(wù)；適時(shí)引入市場主體開設(shè)社區(qū)食堂，或與周邊餐廳合作為老人開展助餐送餐服務(wù)；充分利用政府為養(yǎng)老服務(wù)提供的稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持政策。

第三，建立完善社區(qū)志愿者機(jī)制，營造敬老愛老的社會氛圍。整合社區(qū)黨員、各行業(yè)人員資源，組建志愿者隊(duì)伍，特別是廣泛吸納公益心強(qiáng)的低齡老人擔(dān)任志愿者，協(xié)助社區(qū)開展電話巡訪、信息收集、上門幫扶、日常關(guān)愛服務(wù)。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老服務(wù) 全國人大代表