許多靈活就業(yè)人員與用人單位的關(guān)系不那么密切，工作時間、工作場所界限比較模糊，給工傷認(rèn)定帶來諸多挑戰(zhàn)

勞動者發(fā)生工傷事故或遭受職業(yè)疾病，都應(yīng)獲得工傷保險待遇。各地的行動，正是解決新就業(yè)形態(tài)勞動者等靈活就業(yè)人員工傷保險缺失問題的有力舉措

保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，是穩(wěn)定就業(yè)、改善民生、加強(qiáng)社會治理的重要內(nèi)容。近日，陜西省、廣西壯族自治區(qū)等地印發(fā)文件，全面推進(jìn)各地快遞企業(yè)、基層網(wǎng)點(diǎn)以及快遞從業(yè)人員參加工傷保險。一條條政策，為保障快遞員群體工傷保險權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，提供了有力支撐。

目前，全國以外賣騎手、快遞小哥、家政人員為代表的靈活就業(yè)人員約有2億人。其中，不少快遞從業(yè)人員沒有參加工傷保險，一旦出現(xiàn)工作傷亡，個人與家庭容易遭受沖擊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前靈活就業(yè)人員參保意愿較高，工傷保險基金也存在較大結(jié)余，但因政策障礙，他們被擋在參保門外。如此背景下，多地將快遞從業(yè)人員納入工傷保險保障范圍，且力爭到2022年年底實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)及基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險全覆蓋，顯示出維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定信心。

以快遞小哥為代表的靈活就業(yè)人員參加工傷保險、享受相應(yīng)待遇，主要存在三大障礙。其一，政策門檻高。目前，包括快遞、送餐等靈活就業(yè)人員，并未被明確納入應(yīng)參保的范疇。其二，參保渠道窄。在當(dāng)前工傷保險制度設(shè)計(jì)中，勞動者參加工傷保險，必須由用人單位繳費(fèi)。不少用人單位不愿意參保，是擔(dān)心為靈活就業(yè)人員繳費(fèi)，會增加企業(yè)整體用工成本。其三，工傷認(rèn)定難。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，勞動者遭遇職業(yè)傷害后，需要進(jìn)行工傷認(rèn)定，才能享受工傷保險待遇。然而，許多靈活就業(yè)人員與用人單位的關(guān)系不那么密切，工作時間、工作場所界限比較模糊，給工傷認(rèn)定帶來諸多挑戰(zhàn)。

可見，將靈活就業(yè)人員納入工傷保險，亟須政策鋪路。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，工傷保險對象的范圍是在生產(chǎn)勞動過程中的勞動者。由于潛在的職業(yè)危害幾乎無處不在、無時不有，勞動者很難完全避免職業(yè)傷害。勞動者發(fā)生工傷事故或遭受職業(yè)疾病，都應(yīng)獲得工傷保險待遇。各地的行動，正是解決新就業(yè)形態(tài)勞動者等靈活就業(yè)人員工傷保險缺失問題的有力舉措。把外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工傷保險制度，千方百計(jì)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益，為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境、職業(yè)環(huán)境，才能解決好他們的后顧之憂，增強(qiáng)其獲得感、幸福感、安全感。

維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要形成齊抓共管的合力。各地要在為靈活就業(yè)人員參加工傷保險等方面持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、清障疏堵。應(yīng)當(dāng)注重解決實(shí)踐中易于出現(xiàn)爭議的有關(guān)問題，盡量減少工傷爭議的發(fā)生，從源頭上保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益。另外，確定合理保費(fèi)費(fèi)率，保證工傷保險的覆蓋面、可及性，既不會大幅增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也可以保持經(jīng)濟(jì)具有活力。

撐好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的保障傘，還需要為參保人員提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，優(yōu)化參加工傷保險的登記、繳費(fèi)、認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇支付等服務(wù)流程，提供一站式服務(wù)。特別是，一旦出現(xiàn)工傷糾紛，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，及時做出公正裁決，竭力維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。

（文章來源：中國勞動保障報）

關(guān)鍵詞： 工傷保險 用人單位 工作時間