日前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)新能源汽車銷量將突破900萬輛，新能源車市將維持高景氣度。

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近幾年，由于鈉離子電池、混合動(dòng)力、氫燃料電池等領(lǐng)域自主研發(fā)技術(shù)不斷迭代升級(jí)，為中國(guó)新能源汽車發(fā)展帶來極強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力，拉動(dòng)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)業(yè)已形成巨大市場(chǎng)空間，關(guān)于“新能源之都”的角逐愈演愈烈，關(guān)鍵集中于整車集群、關(guān)鍵零部件集群和無人駕駛等領(lǐng)域。

2022年，東莞在競(jìng)逐“新能源之都”賽道上也動(dòng)作頻頻。近期印發(fā)的《東莞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》，東莞正式提出將重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新能源汽車、電動(dòng)輕型車、儲(chǔ)能及光伏、氫能及應(yīng)用等四大領(lǐng)域。其中圍繞新能源汽車，將從整車和汽車關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，著力打造國(guó)內(nèi)知名的智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)集群。“整車制造”一詞，再度出現(xiàn)在東莞官方文件中。

值得注意的是，作為全球制造重鎮(zhèn)，東莞自上世紀(jì)90年代以來，一直在織造自己的整車夢(mèng)。但在數(shù)次與其失之交臂后，東莞開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)新能源汽車。

受訪專家表示，經(jīng)過珠三角多年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)變動(dòng)，東莞和廣州、深圳同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)新能源汽車整車項(xiàng)目已優(yōu)勢(shì)不大。未來3年，東莞發(fā)展新能源汽車整車項(xiàng)目，仍將立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”，鞏固提升新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心零部件優(yōu)勢(shì)，同時(shí)爭(zhēng)取引進(jìn)培育新能源整車企業(yè)，著力打造國(guó)內(nèi)知名的智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)集群。

屢次錯(cuò)失整車項(xiàng)目

上世紀(jì)90年代，東莞招商引資迎來鼎盛，一眾世界巨頭登陸東莞。此時(shí)，上海杰士達(dá)欲借助江北奧拓轎車項(xiàng)目推廣“美鹿”轎車，在東莞寮步落戶華南工業(yè)城。但遺憾的是，由于“美鹿”汽車未進(jìn)入國(guó)家汽車名錄，最終該項(xiàng)目未獲進(jìn)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)時(shí)，東莞其實(shí)并未做好迎接生產(chǎn)整車項(xiàng)目的準(zhǔn)備，由于其他方面招商引資情況較好，致使東莞一開始對(duì)汽車項(xiàng)目引進(jìn)顯得不緊不慢。

但機(jī)會(huì)并不等人。1998年，法國(guó)標(biāo)致公司等4家股東正式退出原廣州標(biāo)致汽車公司，日系車企本田出資十多億元拿到廣州項(xiàng)目，廣本在廣州標(biāo)致生產(chǎn)基礎(chǔ)上引進(jìn)第六代雅閣，獲得巨大成功。廣州如火如荼般發(fā)力汽車項(xiàng)目，再次點(diǎn)燃了東莞的整車夢(mèng)。

2002年，寶騰集團(tuán)以2500萬美元收購虎門本土民營(yíng)企業(yè)廣東金星重工業(yè)公司49%股權(quán)，原定新組建合資公司，2003年投產(chǎn)“蓮花”跑車。作為馬來西亞最大的汽車制造商，寶騰在與東莞企業(yè)合作生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)跑車，在當(dāng)時(shí)引發(fā)廣泛關(guān)注。然而，由于雙方合資建設(shè)汽車廠項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)能均未能通過國(guó)家審批，寶騰離開東莞落戶浙江，東莞整車夢(mèng)又一次破滅。

時(shí)間來到2009年，東莞宣布已計(jì)劃在松山湖發(fā)展五礦多尼爾房車項(xiàng)目。這一年，東莞還成立“發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“東莞市汽車工業(yè)城項(xiàng)目工作小組”，時(shí)任市長(zhǎng)親自掛帥，擔(dān)任組長(zhǎng)。但直到2011年，五礦多尼爾房車仍未面世，最終不了了之。

而最讓東莞刻骨銘心的整車項(xiàng)目，是2010年與佛山爭(zhēng)奪一汽大眾，爭(zhēng)奪賽最終以東莞落敗告終。該項(xiàng)目在3年后開始投產(chǎn)，生產(chǎn)大眾和奧迪兩大品牌最先進(jìn)的系列產(chǎn)品。

在和傳統(tǒng)汽車工業(yè)數(shù)次錯(cuò)過后，東莞不甘示弱，2011年開始將目光聚焦新能源汽車。這年6月，東莞市政府與美國(guó)科默斯汽車集團(tuán)簽訂合作備忘錄，成立合資公司生產(chǎn)新能源汽車，主要發(fā)展電動(dòng)汽車輕量化和動(dòng)力整成技術(shù)，先期投資2億美元生產(chǎn)新能源汽車主要部件。彼時(shí)的東莞，正將此項(xiàng)目視為實(shí)現(xiàn)整車夢(mèng)的另一方式。

但僅僅一年后，東莞市相關(guān)部門就透露，純電動(dòng)汽車技術(shù)上還不是很成熟，市場(chǎng)規(guī)模也還很小。加上比亞迪已經(jīng)在一些城市投資了電動(dòng)汽車項(xiàng)目，如果東莞還引進(jìn)這種項(xiàng)目，肯定“吃不飽”。不久后，項(xiàng)目停止。至此，東莞整車夢(mèng)如拋錨在岸邊的船一般被擱淺。

整車夢(mèng)轉(zhuǎn)向

盡管在《東莞市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，東莞點(diǎn)名要重點(diǎn)發(fā)展汽車制造尤其是電動(dòng)汽車，但進(jìn)入2012年后，東莞周圍環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，珠三角各城市在汽車產(chǎn)業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，隨著此前與科默斯汽車集團(tuán)合作項(xiàng)目的停止，東莞重啟整車項(xiàng)目，愈發(fā)變得艱難。

2012年，中山大學(xué)東莞研究院自主成功研發(fā)出一款新型輕量化純電動(dòng)汽車，并首批投放40輛到松山湖作為穿梭巴士使用，設(shè)計(jì)時(shí)速為60公里，價(jià)格大約為30萬到40萬人民幣。這類新車型、新動(dòng)力平臺(tái)、新輕量化結(jié)構(gòu)的電動(dòng)汽車的問世，為東莞發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了新思路。

東莞中汽宏遠(yuǎn)汽車有限公司總經(jīng)理助理、技術(shù)中心主任洪安陽告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，2014年，宏遠(yuǎn)汽車進(jìn)行戰(zhàn)略重組及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，聚焦新能源商用車產(chǎn)業(yè)。開始引進(jìn)深圳康美特科技的技術(shù)扶持與福建龍洲股份的參股，“重啟”并主產(chǎn)純電動(dòng)巴士。2016年，企業(yè)取得新能源汽車相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)，開始規(guī)模化生產(chǎn)新能源商用車。

幾年后，隨著宏遠(yuǎn)汽車、永強(qiáng)汽車等企業(yè)率先布局，東莞在發(fā)展新能源汽車整車項(xiàng)目上，開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。從原來爭(zhēng)奪乘用車整車項(xiàng)目轉(zhuǎn)為朝商用車、專用車方向探索。

但在業(yè)內(nèi)人士看來，這一轉(zhuǎn)向被動(dòng)成分更多。多年來，盡管東莞在新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)眾多，但是分布散亂，導(dǎo)致規(guī)模、產(chǎn)能過小，又缺乏聚集效應(yīng)和統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)對(duì)大項(xiàng)目招商引資力度不夠。這使得東莞在錯(cuò)失了傳統(tǒng)整車后，依然難在新能源汽車整車項(xiàng)目上和珠三角其他城市形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

但這似乎并不影響東莞整車夢(mèng)的延續(xù)。2017年，東莞與寧德時(shí)代、小鵬汽車又一次錯(cuò)過后，在面臨著肇慶、珠海、中山等市在新能源汽車領(lǐng)域激烈競(jìng)爭(zhēng)的背景下，出臺(tái)了《東莞市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十三五”期間，東莞要培育1-3家大型新能源汽車整車企業(yè)，5-10家大型關(guān)鍵零部件企業(yè)。

規(guī)劃指出，東莞要以新能源汽車整車發(fā)展為主線，重點(diǎn)支持宏遠(yuǎn)、永強(qiáng)汽車等企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)升級(jí)，推進(jìn)東莞整車制造企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型汽車企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)及資本合作，進(jìn)一步提升東莞新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)力。

但在東莞市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張華文看來，發(fā)展至今，東莞新能源汽車整車項(xiàng)目仍舊存在規(guī)模太小、產(chǎn)能不足的問題。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)也缺乏智能化、電動(dòng)化等核心技術(shù)?！澳戤a(chǎn)能達(dá)不到30萬輛都很難形成領(lǐng)先規(guī)模，沒有規(guī)模就沒有效益，也無法支撐科研、人才和其他投入，更吸引不了資本?！?/p>

以中汽宏遠(yuǎn)汽車為例，作為東莞市目前唯一一家具有傳統(tǒng)汽車和新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的汽車制造企業(yè)，宏遠(yuǎn)汽車目前具備單班年產(chǎn)3000輛純電動(dòng)混合動(dòng)力等大中型豪華客車的產(chǎn)能，但對(duì)比東風(fēng)汽車、金龍客車等，差距甚遠(yuǎn)。同時(shí)，宏遠(yuǎn)汽車在整車輕量化、模塊化、電動(dòng)化、智能化等方面長(zhǎng)期投入，但對(duì)比來看，其在“三電”與核心零部件技術(shù)上，短期還難以與國(guó)內(nèi)其他品牌形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

張華文認(rèn)為，盡管如此，依托基礎(chǔ)好、門類全、韌性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，東莞未來發(fā)展新能源汽車整車項(xiàng)目，依舊有很大想象空間。一方面，緊抓龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在智能化領(lǐng)域的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將其與宏遠(yuǎn)汽車結(jié)合，打造東莞智能化新能源汽車品牌。另一方面，加大對(duì)大灣區(qū)暫未引進(jìn)的其他國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)品牌的招商力度，在東莞成立華南區(qū)主機(jī)廠生產(chǎn)基地。

此外，他還表示，日前豐田、本田等車企日前針對(duì)供應(yīng)鏈打造實(shí)時(shí)物流體系，憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，東莞完全可以抓住機(jī)遇，在靠近廣州的麻涌、沙田、厚街等地，劃出集中連片土地，承接整車生產(chǎn)相應(yīng)項(xiàng)目，在“一小時(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)圈”中發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)。

東莞應(yīng)如何競(jìng)逐“新能源之都”？

從我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)變革的階段看，汽車電動(dòng)化已獲得充分發(fā)展，新能源汽車“下半場(chǎng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)在于智能化、網(wǎng)聯(lián)化，在這一趨勢(shì)下，其產(chǎn)業(yè)價(jià)值和生態(tài)重構(gòu)將不斷加深。

賽迪華南智創(chuàng)中心主任龔佳勇表示，與整車項(xiàng)目失之交臂的東莞，勢(shì)必需要尋找新賽道，才能與其他城市形成錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)。“東莞可以繼續(xù)放大‘三電’產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和汽車智能化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提前布局，力爭(zhēng)在全國(guó)走出一條新能源產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展道路?！?/p>

不同于整車項(xiàng)目，在汽車電動(dòng)化浪潮中，東莞實(shí)際上擁有眾多垂直領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，以“三電”為代表的核心零部件最具代表性。這使東莞在新一輪新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)逐中，漸漸透出一定的底氣。

在這一領(lǐng)域，東莞現(xiàn)已形成以動(dòng)力電池和消費(fèi)電池領(lǐng)域雙向驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。在消費(fèi)電子的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，東莞形成了規(guī)模較大的鋰離子電池制造產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先，擁有產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)1300多家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元。消費(fèi)電子類鋰電池產(chǎn)值規(guī)模位居全國(guó)第二，擁有東莞新能源和東莞新能德兩家全球頂尖的龍頭企業(yè)。動(dòng)力電池上，東莞發(fā)展出氫動(dòng)力電池和鋰動(dòng)力電池兩大產(chǎn)業(yè)鏈，鋰動(dòng)力電池的電芯技術(shù)更是獨(dú)占鰲頭，排名世界電芯技術(shù)專利數(shù)量前40名的企業(yè)東莞占據(jù)了7家。

而在汽車零配件領(lǐng)域，東莞許多企業(yè)也在業(yè)內(nèi)聲名顯赫。如祥鑫科技擁有強(qiáng)大的新能源汽車車身結(jié)構(gòu)件沖壓、焊接以及熱成型工藝，是奔馳、寶馬、保時(shí)捷、奧迪、特斯拉等行業(yè)巨頭的供應(yīng)商。

十年一夢(mèng)。發(fā)展至2022年的東莞新能源汽車產(chǎn)業(yè)，開始從此前較為分散的眾多產(chǎn)業(yè)鏈，朝著集聚優(yōu)勢(shì)、串珠成鏈，建設(shè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群方向邁進(jìn)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)施策，不斷“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，提高競(jìng)爭(zhēng)力，其中尤以關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)為主，這預(yù)示著，東莞在新能源汽車上再次更換賽道，開始攻克原本便具備優(yōu)勢(shì)的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心零部件。

值得留意的是，2022年年末，比亞迪旗下東莞弗迪動(dòng)力有限公司成功摘牌謝崗一塊標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，項(xiàng)目專業(yè)從事新能源汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售與服務(wù)，這無疑是東莞在新能源汽車關(guān)鍵核心部件的重大突破，為東莞大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加了新優(yōu)勢(shì)。

張華文表示，2023年，東莞應(yīng)該抓住新一輪新能源汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)力“三電”和其他核心零部件?！俺艘呀?jīng)落地的項(xiàng)目，東莞還可繼續(xù)爭(zhēng)取電池、電控、沖壓、輕量化等核心零部件項(xiàng)目落地?！?/p>

《東莞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》顯示，到2025年，東莞將高質(zhì)量建成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)引進(jìn)培育1家以上具有重要影響力的新能源整車企業(yè)以及10家以上汽車關(guān)鍵零部件單項(xiàng)冠軍、“專精特新”冠軍企業(yè)和小巨人企業(yè)，深度參與大灣區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建設(shè)。

未來幾年，東莞應(yīng)如何加快推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)“新立柱”，并在廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群中脫穎而出？張華文認(rèn)為，東莞應(yīng)依托自身科創(chuàng)和電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)智能化這一競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)。“東莞要加強(qiáng)與一眾科研機(jī)構(gòu)的合作，大力引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域院士，完善智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)。同時(shí)，不斷強(qiáng)化在核心零部件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集群，筑巢引鳳，進(jìn)一步帶動(dòng)整車項(xiàng)目進(jìn)東莞?！睆埲A文說。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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