“健康中國戰(zhàn)略的順利實施，國民健康服務需求的有效滿足，離不開我國全體藥師隊伍的積極參與?！比珖舜蟠?、老百姓大藥房董事長謝子龍表示。

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今年全國兩會，謝子龍的關注點集中在“百姓買藥”“用藥安全”“藥師培養(yǎng)”等領域，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠區(qū)域零售藥店發(fā)展及老百姓購藥等問題。謝子龍準備了多項建議，包括盡快出臺藥師法、適當放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店人員從業(yè)資格并加強上崗培訓等。

盡快出臺藥師法

2022年4月發(fā)布的《“十四五”國民健康規(guī)劃》提出，要提高合理用藥水平，加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理，充分發(fā)揮臨床藥師作用，開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務，推動醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)藥學服務下沉，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高合理用藥水平，重點為簽約服務的慢性病患者提供用藥指導。

謝子龍認為，目前的藥師制度沒有給予藥師明確的法律地位，在維護藥師權(quán)益、監(jiān)督藥師及有關單位的行為等方面缺乏有效監(jiān)管。同時，在保障安全、有效、經(jīng)濟、合理用藥方面也沒有賦予執(zhí)業(yè)藥師明確的法律地位。

近年來，藥師相關立法的進程正在加快。2022年7月，國家衛(wèi)生健康委表示，2020年以來，相關方面在認真研究、調(diào)研的基礎上形成藥師法(送審稿)，目前該稿正在進行調(diào)研論證。

謝子龍表示，隨著藥品零加成、藥品集采等政策的推進與落實，現(xiàn)有的藥事管理體系、藥學服務模式、藥學人員隊伍結(jié)構(gòu)等正在經(jīng)歷著深刻變革。盡快出臺藥師法，通過法律明確其責任、權(quán)利、義務，將為藥師隊伍建設與藥學服務體系構(gòu)建提供強力支持，以適應人民群眾對藥學服務日益增長的需求，推動我國藥學服務高質(zhì)量發(fā)展，助推健康中國及人類衛(wèi)生健康共同體的建設。

謝子龍?zhí)岢鼍唧w建議稱，盡快出臺藥師法，從構(gòu)建中國藥師管理體系、理順藥師管理體制、強化并規(guī)范藥師的培訓考核與繼續(xù)教育、明確藥師實施藥學服務的標準、明確藥師合理處方權(quán)、引導我國藥學教育體制的調(diào)整、引導“互聯(lián)網(wǎng)+藥事服務”模式良性發(fā)展等方面進行規(guī)范。

“建議在開展互聯(lián)網(wǎng)遠程診療或遠程醫(yī)療服務過程中，要充分發(fā)揮藥師的主體作用，積極提供在線藥學咨詢、指導患者合理用藥、用藥知識宣教等‘互聯(lián)網(wǎng)+藥事服務’?！敝x子龍表示。

適當放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店人員從業(yè)資格

“目前執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量與藥店開辦數(shù)量還不匹配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠區(qū)域的執(zhí)業(yè)藥師缺口尤其大，難以滿足政策要求?！敝x子龍表示。

零售藥店是直接面對消費者的營業(yè)場所，藥店從業(yè)人員的專業(yè)水平高低，直接影響到消費者安全、合理與科學用藥的結(jié)果。根據(jù)相關規(guī)定，新開辦零售藥店必須配備依法經(jīng)過資格認定的藥學技術(shù)人員，至少配備1名以上執(zhí)業(yè)藥師。

數(shù)據(jù)顯示，2021年末，全國共有連鎖總部6596家，零售藥店59.06萬家，注冊于藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量為58.44萬人。僅從數(shù)據(jù)上看，本著1連鎖總部2名執(zhí)業(yè)藥師、“1店1藥師”的基本要求，執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量仍存在19396名缺口，且部分執(zhí)業(yè)藥師取得執(zhí)業(yè)資格后，并未真正從事藥學服務工作，實際執(zhí)業(yè)藥師的缺口更大。

“加之地域性的分配不均，縣域城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及中小微連鎖、單體店的專業(yè)人才更為稀缺，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店開辦數(shù)量及執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量均低于市級區(qū)域。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)零售藥店都不具備開辦條件，老百姓購藥難的問題沒有辦法解決?！痹凇蛾P于適當放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店人員從業(yè)資格并加強上崗培訓的建議》中，謝子龍如此表示。

謝子龍建議，適當放寬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦藥店的人員從業(yè)資格要求，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店政策過渡期。過渡期內(nèi)，取得省級藥監(jiān)局和省級人社部門授予的藥學專業(yè)(非臨床單位)初級職稱證書或衛(wèi)生健康委授予(臨床單位)藥師證就準予開辦藥店，取得藥學專業(yè)(非臨床單位/臨床單位)中級職稱證書就按執(zhí)業(yè)藥師資格同等對待。

同時，謝子龍建議，授權(quán)具備條件的相關行業(yè)協(xié)會開展藥學專業(yè)(非臨床單位)職稱評審彌補執(zhí)業(yè)藥師不足，并允許通過培訓的人員在零售藥店從業(yè)。

（文章來源：上海證券報）

關鍵詞： 全國人大代表 老百姓大藥房