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2022年科研院行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析
通過三十多年的改革與發(fā)展,科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革取得重大突破,科研院所按科技型企業(yè)的要求建立了管理制度,運(yùn)行較為規(guī)范;確立了應(yīng)用研究開發(fā)活動(dòng)的市場導(dǎo)向,面向市場的主動(dòng)性和競爭力得到加強(qiáng);產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益有所提高。
《中國科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報(bào)告(高等院校與科研院所篇)》顯示,我國科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模持續(xù)攀升,對(duì)高質(zhì)量增長作用突顯。2018年,3200家高校和科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、科研院所作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額、合同項(xiàng)數(shù)持續(xù)增長。合同金額達(dá)177.3億元,同比增長52.2%,合同項(xiàng)數(shù)為11302項(xiàng)。轉(zhuǎn)化合同總金額超過1億元的單位有32家,同比增長14.3%。財(cái)政資助項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化合同金額增勢明顯,合同金額為56.1億元,同比增長78.4%。
科研院所成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)顯著增長。2018年,現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)科研人員6.8萬人次。科研院所科研人員獲得的現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)67.6億元,科研院所同比增長44.9%。其中股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)為42.6億元,同比增長75.8%。
據(jù)介紹,廣州動(dòng)物園在華南虎的干細(xì)胞研究、基因組學(xué)研究、基因太空保存等種質(zhì)資源保護(hù)與應(yīng)用、野生動(dòng)物科普教育等方面取得系列成果。農(nóng)業(yè)生物基因研究中心在人才隊(duì)伍建設(shè)、生物基因研究等方面具有優(yōu)勢,通過本次框架性合作協(xié)議,雙方未來將在野生動(dòng)物的遺傳育種、資源(基因)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建與應(yīng)用、瀕危野生動(dòng)物種質(zhì)資源保護(hù)、瀕危物種種群復(fù)壯、科普宣傳等方面開展深度合作研究,實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果轉(zhuǎn)化。
科研組織在運(yùn)行過程中,存在著較為突出的"所有者不到位”“管理者不敢為”的治理結(jié)構(gòu)不健全情況,現(xiàn)代科研院所制度建設(shè)任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。
有些科研院所職能定位不清、主業(yè)不明,不同程度存在“大而全”、“小而全”和低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭、碎片式擴(kuò)張等現(xiàn)象,導(dǎo)致基礎(chǔ)研究急功近利、技術(shù)研發(fā)自娛自樂等問題,不利于組織承擔(dān)重大科技任務(wù)、攻克解決重大科技難題。
2021-2025這五年是激發(fā)科技創(chuàng)新活力的五年。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,為科技工作者和市場主體營造良好環(huán)境、提供基礎(chǔ)條件,通過深化科技體制改革激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新潛能;加快科技管理職能的轉(zhuǎn)變,加快科研院所的改革,賦予科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán),給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。
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