全國煤炭交易中心：嚴(yán)格執(zhí)行電煤中長期合同價(jià)格政策

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為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于明確2022年下半年電煤中長期合同監(jiān)管臺(tái)賬并嚴(yán)格做好履約監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱“通知”)精神，全面做好2022年下半年電煤中長期合同履約監(jiān)管支撐工作，更好發(fā)揮中長期合同的保供穩(wěn)價(jià)作用，全國煤炭交易中心(以下簡稱“交易中心”)現(xiàn)就履約數(shù)據(jù)報(bào)送有關(guān)工作通知如下：

一、抓緊完成合同錄入和換簽工作

一是臺(tái)賬內(nèi)尚未在交易中心平臺(tái)錄入或未完成欠一補(bǔ)三誠信履約承諾換簽的合同，供需雙方企業(yè)應(yīng)按通知要求抓緊完成錄入確認(rèn)、簽署上傳“欠一補(bǔ)三”誠信履約承諾書;二是供需雙方近期已在交易中心平臺(tái)錄入確認(rèn)合同內(nèi)容、尚未簽訂紙質(zhì)合同的，要抓緊按錄入數(shù)據(jù)簽署紙質(zhì)合同正本并上傳至交易中心平臺(tái);三是臺(tái)賬印發(fā)后新補(bǔ)簽換簽、符合國家價(jià)格政策的電煤中長期合同，也應(yīng)在交易中心平臺(tái)錄入確認(rèn)并簽訂誠信履約承諾，同步納入監(jiān)管。

二、嚴(yán)格執(zhí)行電煤中長期合同價(jià)格政策

所有合同須全部按照國家和地方明確的中長期交易價(jià)格合理區(qū)間或“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制簽訂執(zhí)行，進(jìn)口煤應(yīng)急替代合同和重點(diǎn)貿(mào)易商補(bǔ)簽合同分別按各自有關(guān)價(jià)格政策簽訂執(zhí)行。其中，進(jìn)口煤應(yīng)急替代合同價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格按年度中長期合同價(jià)格*50%+市場(chǎng)煤價(jià)*50%的原則分月度確定和執(zhí)行，最高不應(yīng)超過年度中長期合同價(jià)格的1.25倍，不符合要求的應(yīng)在后續(xù)履約中予以糾正。

三、按時(shí)報(bào)送月度履約數(shù)據(jù)

供需雙方要綜合考慮需求季節(jié)性波動(dòng)、煤炭生產(chǎn)和鐵路運(yùn)力相對(duì)均衡的特點(diǎn)，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上將每筆合同履約量細(xì)化分解到月，按月度分解約定量全額履約。未約定月度履約量的，默認(rèn)按合同總量除以應(yīng)履約月數(shù)均衡履約。如在交易中心填報(bào)的月度分解量與實(shí)際合同不一致的，企業(yè)可登錄賬戶在“2022年中長期合同管理”-合同查詢”菜單對(duì)分月量進(jìn)行修改。修改后的合同量須等于年度合同總量及7-12月臺(tái)賬量;一條合同僅能修改一次，如修改錯(cuò)誤，需致電交易中心客服，人工審核通過后退回企業(yè)賬戶重新修改。

企業(yè)因不可抗力因素影響履約的，待不可抗力消除后，要抓緊補(bǔ)齊欠量。確實(shí)難以按原簽約量執(zhí)行的，供需雙方必須協(xié)商一致，否則按不履約處理。供需企業(yè)每月12日前要向交易中心在線報(bào)送上月履約情況，未按時(shí)報(bào)送視為未履約。2022年7、8月份履約數(shù)據(jù)應(yīng)在9月12日前完成報(bào)送(有關(guān)供方企業(yè)在陜西、太原煤炭交易中心報(bào)送的履約數(shù)據(jù)，請(qǐng)兩個(gè)交易中心及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)共享至全國煤炭交易中心)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行欠一補(bǔ)三合同條款及相關(guān)懲戒措施

8月份以來經(jīng)核實(shí)未嚴(yán)格履約的企業(yè)，未履約量、未執(zhí)行價(jià)格政策合同量、未執(zhí)行合同煤質(zhì)合同量均須嚴(yán)格執(zhí)行“欠一補(bǔ)三”合同條款。不執(zhí)行的違約企業(yè)將嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于做好2022年電煤中長期合同補(bǔ)簽換簽和履約監(jiān)管工作的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕574號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)電煤中長期合同誠信履約監(jiān)管的通知)(發(fā)政辦財(cái)金〔2022〕637號(hào))明確的有關(guān)懲戒措施予以懲戒。

五、履約數(shù)據(jù)報(bào)送培訓(xùn)工作

為便于相關(guān)供需企業(yè)進(jìn)一步明確2022年下半年電煤中長期合同監(jiān)管臺(tái)賬履約數(shù)據(jù)報(bào)送政策要求和操作流程，及時(shí)規(guī)范地完成相關(guān)工作，交易中心將于9月8日(周四)下午以視頻直播形式開展操作流程培訓(xùn)工作。

電煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

國家發(fā)展改革委表示，此次煤炭電力價(jià)格調(diào)控措施的出臺(tái)，一方面將有利于促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面將有利于抑制能源不合理消費(fèi)尤其是高耗能行業(yè)過快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。

數(shù)據(jù)顯示，電煤年產(chǎn)量超過2000萬噸的企業(yè)由2家發(fā)展到28家(其中，億噸級(jí)企業(yè)7家);年產(chǎn)120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦達(dá)到1200多處，產(chǎn)量占全國的80%以上;建成千萬噸級(jí)特大型現(xiàn)代化煤礦42處，產(chǎn)能6.73億噸/年;在建和改擴(kuò)建千萬噸級(jí)煤礦37處，產(chǎn)能4.71億噸/年;30萬噸以下小型煤礦產(chǎn)能減少到2.2億噸/年以內(nèi)。

近年來，電煤行業(yè)還積極推進(jìn)節(jié)能減排升級(jí)改造，淘汰落后產(chǎn)能，加大供熱改造，煤電煤耗和廠用電率不斷降低，主要大氣污染物及廢水排放水平降至低位，為全國主要污染物減排作出重要貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，電煤鐵路裝車保持在6萬車以上的歷史高位，11月份以來電煤裝車同比增長超過35%。電廠供煤持續(xù)大于耗煤，電煤行業(yè)存煤快速增加，11月份以來電煤行業(yè)日均供煤達(dá)到774萬噸，電煤庫存日均增加160萬噸，11月6日電廠存煤超過1.17億噸，較9月底增加4000萬噸左右。

我國已建成世界最大的清潔煤電供應(yīng)體系，清潔煤電在未來一段時(shí)間的作用仍不可忽視。風(fēng)電和光伏只能作為電力補(bǔ)充，絕不能主導(dǎo)我國用能安全。

“十三五”期間實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組達(dá)到8.9億千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的86%，我國已建成全球最大清潔煤電供應(yīng)體系。同時(shí)，電煤行業(yè)還積極開展靈活性改造，挖掘燃煤機(jī)組調(diào)峰潛力，電煤提升運(yùn)行靈活性，為全面提高電力系統(tǒng)調(diào)峰和新能源消納作出積極貢獻(xiàn)。

想了解更多數(shù)據(jù)分析，請(qǐng)點(diǎn)擊查看中研普華研究院出版的《2022-2027年電煤產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》。