國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)近日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，著力解決農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施不足的問(wèn)題，為新能源汽車(chē)在農(nóng)村地區(qū)的推廣使用營(yíng)造良好環(huán)境。目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展如何，呈現(xiàn)哪些新趨勢(shì)?

2023我國(guó)農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展與新趨勢(shì)

(資料圖)

我國(guó)啟動(dòng)2023新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門(mén)6月16日在江蘇惠山、海南瓊海、湖北荊門(mén)三地同時(shí)啟動(dòng)了2023新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，首批下鄉(xiāng)車(chē)型近70款，將覆蓋全國(guó)10多個(gè)地市縣。工業(yè)和信息化部表示，今年的下鄉(xiāng)將組織電力企業(yè)、充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與下鄉(xiāng)，提高私人充電樁的比例。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理確定首付比例、貸款利率等提供相應(yīng)的金融服務(wù)。此外，還將提升適合農(nóng)村地區(qū)的下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

在浙江，鄉(xiāng)村公共充電樁主要服務(wù)城市新能源車(chē)輛下鄉(xiāng)時(shí)的充電需求，而鄉(xiāng)村新能源車(chē)輛，主要選擇在家里充電。今年一季度，浙江鄉(xiāng)村地區(qū)個(gè)人充電樁用電量3.38億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)139.2%。

國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司營(yíng)銷服務(wù)中心副主任 莊重：今年1到5月，江蘇省的農(nóng)村居民充電樁達(dá)到7萬(wàn)根。

從全國(guó)來(lái)看，今年1到5月，充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為114.7萬(wàn)臺(tái)，其中公共充電樁同比增5.1%，私人充電樁同比增24.5%，在縣域，長(zhǎng)三角、珠三角和海南的充電樁數(shù)量增長(zhǎng)較快。

截至2022年年底，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量約1310萬(wàn)輛，超過(guò)全球總量的一半。自2020年7月起，我國(guó)連續(xù)三年開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)下沉，數(shù)據(jù)顯示，從2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型消費(fèi)看，銷量同比分別增長(zhǎng)80%、169%、87%，保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但從總體上看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍處于起步階段，總保有量相對(duì)較低，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)用車(chē)型供給不足、銷售服務(wù)能力不足等問(wèn)題制約了新能源汽車(chē)的推廣使用。

在農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，支持地方政府結(jié)合實(shí)際開(kāi)展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并做好與國(guó)土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等的銜接，加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車(chē)的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，因地制宜開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)條件改造，具備安裝條件的居住社區(qū)可配建一定比例的公共充電車(chē)位。鼓勵(lì)有條件地方出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)支持政策。提升新建充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，將智能有序充電納入充電基礎(chǔ)設(shè)施和新能源汽車(chē)產(chǎn)品功能范圍，鼓勵(lì)新售新能源汽車(chē)隨車(chē)配建充電樁具備有序充電功能，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)雙向互動(dòng)(V2G)、光儲(chǔ)充協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，探索在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵(lì)用戶低谷時(shí)段充電。

在農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者特點(diǎn)，通過(guò)差異化策略優(yōu)化配置，開(kāi)發(fā)更多經(jīng)濟(jì)實(shí)用的車(chē)型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產(chǎn)品。健全新能源二手車(chē)評(píng)估體系，對(duì)新能源二手車(chē)加強(qiáng)檢查和整修，鼓勵(lì)企業(yè)面向農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)新能源二手車(chē)。

此外，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我國(guó)將健全新能源汽車(chē)安全監(jiān)管體系，因地制宜利用多種手段，提升新能源汽車(chē)及電池質(zhì)量安全水平，嚴(yán)格農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施管理，引導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)接入政府充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格配套供電、集中充電場(chǎng)所安全條件，確保符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，強(qiáng)化管理人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期對(duì)存量充電樁進(jìn)行隱患排查。引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝使用獨(dú)立充電樁，并合理配備漏電保護(hù)器及接地設(shè)備，提升用電安全水平。

根據(jù)中研普華研究院《2021-2025年中國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展全景調(diào)研與投資預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

當(dāng)前我國(guó)已建成包括521萬(wàn)臺(tái)充電樁在內(nèi)的，世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車(chē)輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。但是充電設(shè)施不足的問(wèn)題仍是影響新能源汽車(chē)使用的一大制約瓶頸，在農(nóng)村地區(qū)更為突出，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。對(duì)此，孟瑋表示，國(guó)家發(fā)展改革委將通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式，逐步破解這一難題。

在建設(shè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在公共充電設(shè)施與社區(qū)充電設(shè)施上發(fā)力。優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐(場(chǎng)站)、公路沿線服務(wù)區(qū)(站)等場(chǎng)所配置公共充電設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村既有居住社區(qū)因地制宜開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)條件改造，落實(shí)新建居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，持續(xù)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享。

在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)支持力度。利用地方專項(xiàng)債券等工具支持符合條件的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力。2030年前對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設(shè)放寬投資效率約束，全額納入輸配電價(jià)回收。推廣智能有序充電等新模式，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)支持政策。

在維護(hù)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)體驗(yàn)。完善充電設(shè)施運(yùn)維體系，提升設(shè)施可用率和故障處理能力。針對(duì)節(jié)假日返鄉(xiāng)期間充電供需矛盾突出等問(wèn)題，充分運(yùn)用技術(shù)手段，對(duì)充電需求集中的時(shí)段地段做好預(yù)研預(yù)判和服務(wù)保障。

兩大模式助力充電樁建設(shè)

目前，農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有兩種方式。其一，依靠當(dāng)?shù)卣С郑ㄟ^(guò)國(guó)資企業(yè)牽頭，帶動(dòng)多家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入局齊建設(shè);其二，車(chē)企、充電設(shè)施設(shè)備商、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商自行布局建設(shè)，獲得一定的補(bǔ)貼。兩種方式均離不開(kāi)利好政策的支撐。

相較第二種方式中企業(yè)需自負(fù)盈虧，第一種充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式被目前更多農(nóng)村地區(qū)所采用。

仝宗旗表示，就企業(yè)而言，目前在鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施獲益較難。因此，對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)投建充電基礎(chǔ)設(shè)施，更多依靠當(dāng)?shù)剡M(jìn)行規(guī)劃，由國(guó)資企業(yè)先入局牽頭，由地方城投、建投和交投等具有國(guó)資背景的企業(yè)先行。

近期，廣汽集團(tuán)和廣汽埃安聯(lián)合控股的廣汽能源科技有限公司與中石油簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，埃安與中石油將全面發(fā)力新能源下鄉(xiāng)，預(yù)計(jì)2025年在農(nóng)村地區(qū)建成超過(guò)100萬(wàn)個(gè)充電終端，助力充電樁下鄉(xiāng)。

同時(shí)，仝宗旗提出：“當(dāng)?shù)刈詈冕槍?duì)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定補(bǔ)貼，給予企業(yè)一定的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)下沉至更基層的鄉(xiāng)村區(qū)域建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

在第二種方式中，企業(yè)自行布局建設(shè)鄉(xiāng)村區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)也早已開(kāi)展。電王快充相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，該司充電基礎(chǔ)設(shè)施早已布局至江西省南昌市下轄鄉(xiāng)村地區(qū)。

該負(fù)責(zé)人表示，該鄉(xiāng)村地區(qū)呈現(xiàn)出“先有充電樁，后有電動(dòng)汽車(chē)”的發(fā)展模式?！白畛醪季謺r(shí)，這個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)沒(méi)有一輛電動(dòng)汽車(chē)，后來(lái)，周邊群眾看到有充電樁才逐步購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)?！逼浣榻B，目前電網(wǎng)快充在鄉(xiāng)村地區(qū)自建的充電設(shè)施數(shù)量不超過(guò)20臺(tái)，數(shù)量不多。

電王快充等生產(chǎn)商的商業(yè)模式是將充電樁等充電基礎(chǔ)設(shè)施出售給充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商，具體投放區(qū)域則由運(yùn)營(yíng)商獨(dú)立決定，無(wú)論鄉(xiāng)村區(qū)域還是城市區(qū)域，充電樁生產(chǎn)商售出的充電設(shè)施價(jià)格均保持一致。

《2021-2025年中國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展全景調(diào)研與投資預(yù)測(cè)研究報(bào)告》由中研普華研究院撰寫(xiě)，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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