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作為順義區(qū)“1+X”產(chǎn)業(yè)政策之一，《順義區(qū)鼓勵會展產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展扶持辦法（征求意見稿）》采取座談會形式廣泛聽取社會公眾意見，邀請10余家企業(yè)參會。“政策文件制定過程中注重傾聽企業(yè)的想法，吸納企業(yè)的意見建議可以讓政策文件制定更科學(xué)、更規(guī)范、更具有可操作性”，參會企業(yè)代表紛紛贊不絕口。

順義區(qū)以問題和需求為導(dǎo)向，優(yōu)化法治營商環(huán)境，有效提升行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，打造行政規(guī)范性文件全流程監(jiān)督管理工作模式，從源頭上規(guī)范行政權(quán)力行使，維護政府公信力。

夯基壘臺 構(gòu)筑文件監(jiān)管“四梁八柱”

著力推動行政規(guī)范性文件監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)，制發(fā)《北京市順義區(qū)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》《北京市順義區(qū)人民政府關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》，完善行政規(guī)范性文件監(jiān)管頂層設(shè)計。創(chuàng)新建立“合理性審核”“有效期”“沖突協(xié)調(diào)解決”機制，形成公開征求意見全面化、合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化、備案審查規(guī)范化、實施后評估常態(tài)化、責(zé)任追究嚴(yán)格化“五化”全流程工作模式,在法治軌道上為行政規(guī)范性文件監(jiān)管保駕護航。

科技賦能 打通備案審查“閉合回路”

堅持“信息化”賦能，為行政規(guī)范性文件監(jiān)管工作增添新抓手，自主開發(fā)建設(shè)順義區(qū)規(guī)范性文件和政府合同審核、備案管理信息平臺，涵蓋行政規(guī)范性文件合法性審核、備案審查、政府法律顧問協(xié)查三大模塊，實現(xiàn)全程留痕，可回溯管理。搭建“順義區(qū)行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫”，下設(shè)區(qū)級文件庫、各單位文件庫及失效文件庫，將228件行政規(guī)范性文件納入數(shù)據(jù)庫管理，實現(xiàn)“應(yīng)入盡入”“信息共享”“動態(tài)更新”，搭建行政規(guī)范性文件審核部門與起草部門之間的溝通橋梁。

守正創(chuàng)新 啟動便民利企“新引擎”

在順義區(qū)政府官網(wǎng)設(shè)置“政策性文件意見征集”窗口，傾聽群眾聲音，暢通意見反饋渠道。在制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，明確向社會公開征求意見期限一般不少于三十日，廣泛聽取社會各界意見,切實維護企業(yè)合法權(quán)益。以“部門聯(lián)動”+“材料協(xié)同”實現(xiàn)合法性審核、公平競爭審查、性別平等評估“三聯(lián)審”，打破信息壁壘與流程脫節(jié)瓶頸。

（原標(biāo)題：順義區(qū)為“行政規(guī)范性文件”立“規(guī)矩”打造全流程監(jiān)督管理工作模式）

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