“重點項目不停工、重點企業(yè)不停產(chǎn)”。這個春節(jié)假期，全國各地重大項目、重點企業(yè)開足馬力施工和生產(chǎn)，全力沖刺虎年“開門紅”。

地方重大項目春節(jié)“不打烊”

春節(jié)期間，從北到南，全國各地多個重點項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們戰(zhàn)嚴(yán)寒、搶工期、保進(jìn)度，隨處可見一片繁忙的建設(shè)景象。

位于山東榮成的“國和一號”示范工程，是我國16個國家科技重大專項之一。今年，“國和一號”項目建設(shè)開始沖刺，7000多名建設(shè)者在工程現(xiàn)場度過虎年春節(jié)。

國和一號示范工程各參建單位復(fù)工動員大會現(xiàn)場

在海南?？诮瓥|發(fā)展大廈項目現(xiàn)場，塔吊來回運轉(zhuǎn)，機器鳴響一片，建筑工人正在繁忙的作業(yè)。據(jù)悉，春節(jié)期間江東發(fā)展大廈項目有70余名施工人員留在項目現(xiàn)場過年，為了趕超進(jìn)度，項目部制定了嚴(yán)密的施工計劃，為春節(jié)后的“大干快上”進(jìn)行無縫銜接。

為確保重點民生項目，春節(jié)期間南京全市共有34個建設(shè)項目連續(xù)施工，涉及南京南站北廣場人行通道、地鐵6號線應(yīng)天東街站、建寧西路過江通道等一批重點工程。

南京市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的牽引器和動力源。今天的項目，決定明天的產(chǎn)出。南京將加快重大項目推進(jìn)，加大招商引資力度，全力推動項目早開工、早建成、早達(dá)效，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的支撐。

地方“硬核”舉措鼓勵不停工

圍繞首季強勢“開門紅”工作目標(biāo)，地方推出一攬子“硬核”舉措，拿出真金白銀，從鼓勵企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、支持企業(yè)擴產(chǎn)增效、保障項目穩(wěn)崗留工等方面，為春節(jié)期間重大項目不停工保駕護航。

江西吉安有120個億元以上項目納入2022年“春節(jié)重大項目不停工”省級調(diào)度，項目數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市第一。為了力爭首季“開門紅”，當(dāng)?shù)孛鞔_，市本級項目按照項目春節(jié)期間日平均在崗人數(shù)每人2000元予以獎勵，單個項目不超過50萬元，各縣(市、區(qū))也明確獎勵措施。對不停產(chǎn)不停工的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和列入地方重點調(diào)度項目留吉過年員工，發(fā)放價值總和不低于1000元的春節(jié)紅包、超市購物券、餐券、通信充值卡、年貨等補貼。

安徽蕪湖對春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)給予補貼。2022年1月31日至2月6日日均用電量達(dá)到2021年12月日均用電量規(guī)模70%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，根據(jù)實際在崗生產(chǎn)的職工人數(shù)、天數(shù)，按照100元/天每人的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每戶企業(yè)獎勵最高不超過30萬元。

海南住建廳提出，對春節(jié)期間不停工項目實施誠信激勵。比如，春節(jié)期間，實名制監(jiān)管系統(tǒng)上工人日均考勤人數(shù)超過80人且項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、項目總監(jiān)到崗率分別達(dá)到80%、80%、40%的項目，省級住建部門將對項目施工總承包企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)通報表揚，并按照《海南省建筑市場誠信管理辦法(試行)》及相關(guān)誠信評價標(biāo)準(zhǔn)分別予以誠信加分3分、3.5分，有效期1.5年。

地方債發(fā)力基建將顯著“放量”

年初以來，各地突出重大項目的示范引領(lǐng)和支撐帶動作用，全力搶開局、爭主動，確保項目如期開工并迅速形成投資拉動。作為配套政策，專項債券瞄準(zhǔn)重點項目發(fā)力。

為發(fā)揮專項債對拉動基建投資的作用，山西提出建立專項債券重點支持項目清單，安排專項債券予以最大支持。加大清單內(nèi)戰(zhàn)略集合項目債券額度保障力度，對清單內(nèi)市縣項目給予債券額度獎勵。

浙江也明確，對國家和省“十四五”規(guī)劃確定在2023年以后開工的省級主導(dǎo)政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提前到2022年開工的，省級統(tǒng)籌運用專項資金給予傾斜支持。

財政部副部長許宏才表示，2022年專項債券發(fā)行要把握好三個字：早、準(zhǔn)、快。一是準(zhǔn)備工作要“早”；二是發(fā)行時機要“準(zhǔn)”；三是資金使用要“快”?？紤]到2022年一季度穩(wěn)增長的壓力較大，要求各地2022年一季度早發(fā)行、早使用。

公開數(shù)據(jù)顯示，今年1月份新增地方債發(fā)行5837億元。其中，一般債券發(fā)行993億元，專項債發(fā)行4844億元。不僅發(fā)行時間上較此前提早，發(fā)行數(shù)量也高于去年同期水平。

業(yè)內(nèi)預(yù)計，今年一季度1.46萬億元專項債完成發(fā)行，加之去年第四季度1.2萬億元專項債資金部分在今年使用，基建投資將迎來拐點。

（文章來源：上海證券報）

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