中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)1月14日公布《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理辦法(征求意見稿)》，并向社會(huì)公開征求意見?！掇k法》擬明確，銀行承兌匯票和財(cái)務(wù)公司承兌匯票的最高承兌余額不得超過該承兌人總資產(chǎn)的15%，保證金余額不得超過承兌人存款規(guī)模的10%。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)主體之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系多樣化，部分票據(jù)的功能和性質(zhì)發(fā)生變化，原《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理暫行辦法》對(duì)承兌和貼現(xiàn)的管理滯后于市場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐。在這一背景下，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)擬修訂完善《辦法》，加強(qiáng)票據(jù)承兌和貼現(xiàn)資質(zhì)管理，建立完善信用約束和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)票據(jù)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

《辦法》明確了承兌和貼現(xiàn)資質(zhì)要求。承兌、貼現(xiàn)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和符合監(jiān)管要求。承兌人應(yīng)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好，具備到期付款能力。持票人申請(qǐng)貼現(xiàn)，應(yīng)具有真實(shí)交易關(guān)系。

在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，《辦法》提出，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎開展商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，采取有效措施防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)匯票的付款期限自出票日起至到期日止，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

在信息披露方面，《辦法》要求，商業(yè)承兌匯票和財(cái)務(wù)公司承兌匯票承兌人應(yīng)當(dāng)通過人民銀行認(rèn)可的途徑披露承兌人名稱、承兌時(shí)間、承兌金額、付款期限、出票人等票據(jù)主要要素及信用信息。銀行承兌匯票承兌人應(yīng)當(dāng)通過人民銀行認(rèn)可的途徑披露承兌人信用信息。金融機(jī)構(gòu)辦理商業(yè)匯票貼現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)通過人民銀行認(rèn)可的途徑核對(duì)票據(jù)披露信息，信息不存在或者記載事項(xiàng)與披露信息不一致的，不得為持票人辦理貼現(xiàn)。

此外，《辦法》明確，金融機(jī)構(gòu)為不具有真實(shí)交易關(guān)系的出票人、持票人辦理商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)的，由銀保監(jiān)會(huì)及其派駐機(jī)構(gòu)依法采取暫停其票據(jù)業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施或者實(shí)施行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究相關(guān)責(zé)任。

（文章來源：中國(guó)證券報(bào)）