中央結(jié)算公司中債研發(fā)中心近日發(fā)布2021年綠色債券市場運(yùn)行情況報(bào)告稱，2021年，國內(nèi)債券市場貼標(biāo)綠債規(guī)模達(dá)6400多億元，成為全球綠色債券的重要組成部分。為推動(dòng)綠色債券市場健康發(fā)展，未來可從多方面著手：推動(dòng)綠色債券環(huán)境效益信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化，完善綠色債券發(fā)行的激勵(lì)機(jī)制和政策保障，以及提升綠色債券的投資熱情和動(dòng)力等。

就當(dāng)前綠色債券主要發(fā)展情況，報(bào)告顯示，近年來，我國綠色債券市場獲得較快發(fā)展。2021年貼標(biāo)綠色債券(下稱“貼標(biāo)綠債”)發(fā)行規(guī)模共計(jì)6463.49億元，較2020年增長123%。此外，我國還存在大量未貼標(biāo)、實(shí)際投向綠色項(xiàng)目的“投向綠”債券，其也為推動(dòng)綠色發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2021年，我國發(fā)行“投向綠”債券805只，發(fā)行規(guī)模為13288.82億元，較2020年增長6.32%。

對于進(jìn)一步完善綠色債券市場，報(bào)告提出五方面建議，包括推進(jìn)綠色債券環(huán)境效益信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化、完善綠債發(fā)行激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)綠債市場擴(kuò)容、推動(dòng)綠色債券產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、加快ESG的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)責(zé)任投資理念、和促進(jìn)我國綠色債券市場持續(xù)開放，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外綠色債券市場良性互動(dòng)。

在推進(jìn)綠色債券環(huán)境效益信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化方面，報(bào)告認(rèn)為，一方面，應(yīng)建立統(tǒng)一的綠色債券環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)，并在金融機(jī)構(gòu)探索拓展應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)行人按照中債指標(biāo)體系進(jìn)行披露，建立統(tǒng)一環(huán)境效益信息披露制度，進(jìn)一步細(xì)化綠色債券環(huán)境效益信息披露指引。另一方面，應(yīng)當(dāng)廣泛推廣使用統(tǒng)一的綠債數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)綠色債券環(huán)境效益信息的穿透披露，并開展環(huán)境效益信息披露分析。建立陽光化的信息披露制度，在提升綠色債券信息披露透明度的同時(shí)，也對綠色信貸投向項(xiàng)目起到監(jiān)督檢驗(yàn)的作用，有效防止“漂綠”“洗綠”等行為。

在完善綠債發(fā)行激勵(lì)機(jī)制方面，報(bào)告認(rèn)為，建議完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，包括在宏觀審慎評估(MPA)指標(biāo)體系中增設(shè)綠色債券發(fā)行、投資和承攬承銷等指標(biāo)并設(shè)定分值；優(yōu)先選擇綠色債券納入貨幣政策操作的質(zhì)押品池；對綠色債券的發(fā)行機(jī)構(gòu)給予利息所得稅適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠；研究對商業(yè)銀行持有的綠色債券適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提等。

圍繞推動(dòng)綠色債券產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，報(bào)告認(rèn)為，推動(dòng)綠色地方政府債規(guī)范發(fā)展試點(diǎn)，建議在現(xiàn)行地方政府專項(xiàng)債管理框架下完善綠色地方政府債發(fā)行要求，按照中債指標(biāo)體系進(jìn)行環(huán)境效益信息披露。鼓勵(lì)發(fā)行ABS以盤活綠色債券資產(chǎn)，推動(dòng)綠色ABS、綠色資產(chǎn)擔(dān)保債券、綠色貸款抵押債券，提升綠色融資便利性等。

報(bào)告還表示，要貫徹ESG原則，盡可能使每一筆綠色債券投資都把保護(hù)環(huán)境落到實(shí)處。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、證券投資基金、社會(huì)保障基金、企業(yè)年金、社會(huì)公益基金、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)投資者投資綠色債券，鼓勵(lì)設(shè)定最低綠色投資比例。鼓勵(lì)指數(shù)機(jī)構(gòu)研發(fā)并推出投資型綠色債券指數(shù)，為投資者提供多元化業(yè)績比較基準(zhǔn)和投資標(biāo)的。推動(dòng)綠債指數(shù)衍生品的發(fā)展，研發(fā)以綠債指數(shù)為標(biāo)的的指數(shù)型基金。

就促進(jìn)我國綠色債券市場持續(xù)開放，報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以綠色債券為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)債券市場開放。加強(qiáng)綠色債券業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則制定方面的國際交流，推動(dòng)國際對我國綠色債券環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，促進(jìn)形成國際共識。推動(dòng)跨境綠色信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，提升綠色資產(chǎn)流動(dòng)性和市場定價(jià)能力。鼓勵(lì)國際市場對我國綠色債券指數(shù)產(chǎn)品進(jìn)行深入應(yīng)用，提升我國綠色債券的國際影響力。吸引境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)綠色債券，允許境外投資者以綠色債券作為質(zhì)押品進(jìn)行回購交易。推動(dòng)綠色債券跨境交易，建議允許綠色債券在盧森堡、新加坡等國際交易所進(jìn)行境外交易，在中央結(jié)算公司辦理結(jié)算。

（文章來源：上海證券報(bào)·中國證券網(wǎng)）

關(guān)鍵詞： 環(huán)境效益 信息披露