中央結(jié)算公司中債研發(fā)中心近日發(fā)布2021年綠色債券市場運行情況報告稱，2021年，國內(nèi)債券市場貼標綠債規(guī)模達6400多億元，成為全球綠色債券的重要組成部分。為推動綠色債券市場健康發(fā)展，未來可從多方面著手：推動綠色債券環(huán)境效益信息披露的標準化和數(shù)字化，完善綠色債券發(fā)行的激勵機制和政策保障，以及提升綠色債券的投資熱情和動力等。

就當前綠色債券主要發(fā)展情況，報告顯示，近年來，我國綠色債券市場獲得較快發(fā)展。2021年貼標綠色債券(下稱“貼標綠債”)發(fā)行規(guī)模共計6463.49億元，較2020年增長123%。此外，我國還存在大量未貼標、實際投向綠色項目的“投向綠”債券，其也為推動綠色發(fā)展作出了積極貢獻。2021年，我國發(fā)行“投向綠”債券805只，發(fā)行規(guī)模為13288.82億元，較2020年增長6.32%。

對于進一步完善綠色債券市場，報告提出五方面建議，包括推進綠色債券環(huán)境效益信息披露的標準化和數(shù)字化、完善綠債發(fā)行激勵機制，積極引導(dǎo)綠債市場擴容、推動綠色債券產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、加快ESG的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)責(zé)任投資理念、和促進我國綠色債券市場持續(xù)開放，實現(xiàn)境內(nèi)外綠色債券市場良性互動。

在推進綠色債券環(huán)境效益信息披露的標準化和數(shù)字化方面，報告認為，一方面，應(yīng)建立統(tǒng)一的綠色債券環(huán)境效益信息披露標準，并在金融機構(gòu)探索拓展應(yīng)用。鼓勵發(fā)行人按照中債指標體系進行披露，建立統(tǒng)一環(huán)境效益信息披露制度，進一步細化綠色債券環(huán)境效益信息披露指引。另一方面，應(yīng)當廣泛推廣使用統(tǒng)一的綠債數(shù)據(jù)庫，加強綠色債券環(huán)境效益信息的穿透披露，并開展環(huán)境效益信息披露分析。建立陽光化的信息披露制度，在提升綠色債券信息披露透明度的同時，也對綠色信貸投向項目起到監(jiān)督檢驗的作用，有效防止“漂綠”“洗綠”等行為。

在完善綠債發(fā)行激勵機制方面，報告認為，建議完善相關(guān)激勵機制，包括在宏觀審慎評估(MPA)指標體系中增設(shè)綠色債券發(fā)行、投資和承攬承銷等指標并設(shè)定分值；優(yōu)先選擇綠色債券納入貨幣政策操作的質(zhì)押品池；對綠色債券的發(fā)行機構(gòu)給予利息所得稅適當?shù)膬?yōu)惠；研究對商業(yè)銀行持有的綠色債券適當降低風(fēng)險計提等。

圍繞推動綠色債券產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，報告認為，推動綠色地方政府債規(guī)范發(fā)展試點，建議在現(xiàn)行地方政府專項債管理框架下完善綠色地方政府債發(fā)行要求，按照中債指標體系進行環(huán)境效益信息披露。鼓勵發(fā)行ABS以盤活綠色債券資產(chǎn)，推動綠色ABS、綠色資產(chǎn)擔(dān)保債券、綠色貸款抵押債券，提升綠色融資便利性等。

報告還表示，要貫徹ESG原則，盡可能使每一筆綠色債券投資都把保護環(huán)境落到實處。鼓勵金融機構(gòu)、證券投資基金、社會保障基金、企業(yè)年金、社會公益基金、企事業(yè)單位等機構(gòu)投資者投資綠色債券，鼓勵設(shè)定最低綠色投資比例。鼓勵指數(shù)機構(gòu)研發(fā)并推出投資型綠色債券指數(shù)，為投資者提供多元化業(yè)績比較基準和投資標的。推動綠債指數(shù)衍生品的發(fā)展，研發(fā)以綠債指數(shù)為標的的指數(shù)型基金。

就促進我國綠色債券市場持續(xù)開放，報告認為，應(yīng)當以綠色債券為突破口，進一步推動債券市場開放。加強綠色債券業(yè)務(wù)、技術(shù)標準及規(guī)則制定方面的國際交流，推動國際對我國綠色債券環(huán)境效益信息披露標準的認可，促進形成國際共識。推動跨境綠色信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，提升綠色資產(chǎn)流動性和市場定價能力。鼓勵國際市場對我國綠色債券指數(shù)產(chǎn)品進行深入應(yīng)用，提升我國綠色債券的國際影響力。吸引境外機構(gòu)投資者投資境內(nèi)綠色債券，允許境外投資者以綠色債券作為質(zhì)押品進行回購交易。推動綠色債券跨境交易，建議允許綠色債券在盧森堡、新加坡等國際交易所進行境外交易，在中央結(jié)算公司辦理結(jié)算。

（文章來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)）

關(guān)鍵詞： 環(huán)境效益 信息披露