近日，在衡水高新區(qū)萬洋衡水制藥有限公司一期項(xiàng)目現(xiàn)場，看著1500噸原料藥工廠即將投入運(yùn)行，公司副總經(jīng)理趙瑞芬激動(dòng)地說，多虧了“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，迅速辦理完成了用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，讓項(xiàng)目這么快就開工建設(shè)。

該公司一期項(xiàng)目工程規(guī)劃許可與施工許可分別在市、區(qū)兩級(jí)行政審批部門辦理。為了保障項(xiàng)目盡快開工，衡水市、衡水高新區(qū)兩級(jí)行政審批局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，同時(shí)采用了容缺預(yù)審、并聯(lián)審批的方式，將工程規(guī)劃許可與施工許可同時(shí)預(yù)受理并公示，公示期滿后同一時(shí)間核發(fā)了工程規(guī)劃許可與施工許可。

針對(duì)招商引資項(xiàng)目落地過程中審批效率不夠高、項(xiàng)目等地時(shí)間長等堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，衡水市制定了《關(guān)于在省級(jí)園區(qū)試行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革的意見》，采用一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”，一次性告知、一次性承諾、一次性辦結(jié)的方式，全面容缺、并聯(lián)審批。該市完善建立前置事項(xiàng)承諾清單制度、中介清單制度、全程代辦實(shí)施辦法、聯(lián)合驗(yàn)收辦法、全程監(jiān)管實(shí)施辦法等多項(xiàng)配套制度,讓“項(xiàng)目等地”變?yōu)?ldquo;地等項(xiàng)目”。

該市對(duì)收儲(chǔ)土地的投資強(qiáng)度、畝均稅收、規(guī)劃指標(biāo)、能耗指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等控制性指標(biāo)進(jìn)行了明確，擬定企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”承諾書模板和承諾事項(xiàng)清單，引導(dǎo)項(xiàng)目企業(yè)以“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式開展投資。項(xiàng)目引進(jìn)后，審批部門為項(xiàng)目企業(yè)提供材料預(yù)審、受理審批和批件送達(dá)3個(gè)階段項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，直接對(duì)口解決項(xiàng)目跑辦中的各類問題。做到圍墻內(nèi)的事幫辦、圍墻外的事包辦，實(shí)行“一窗受理”，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過容缺預(yù)審、數(shù)據(jù)跑路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。

衡水市各試點(diǎn)園區(qū)先后設(shè)立了政府代辦員，并打破以往各個(gè)審批環(huán)節(jié)互為前置的限制，由各部門同時(shí)進(jìn)行審批。在拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證后，企業(yè)就可以在最短的時(shí)間內(nèi)拿到規(guī)劃許可證和施工許可證，較常規(guī)審批平均可提前30天。“現(xiàn)在，在土地招拍掛公示期間，企業(yè)就可以根據(jù)‘標(biāo)準(zhǔn)’同步完成規(guī)劃設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)，職能部門也可以提前介入指導(dǎo)，并開展審批等相關(guān)服務(wù)。”衡水市行政審批局局長石帥說。

8月10日，在河北冀衡辰輝藥業(yè)有限公司項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，吊車、起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備正在緊張施工，一派繁忙景象。“公司在短短的20天內(nèi)就辦理了所有手續(xù)，為項(xiàng)目開工建設(shè)爭取了時(shí)間。”經(jīng)理張廣果說，這樣的落地速度原來想都不敢想。截至目前，衡水市共落實(shí)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”備選用地32966畝，已完成土地摘牌出讓交易18749畝，276個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目按照“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式推進(jìn)，開工建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式項(xiàng)目175項(xiàng)。(陳鳳來)

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