近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》(以下簡稱《意見》)，提出建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng);對食品、藥品、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全的企業(yè)，強化業(yè)務(wù)協(xié)同，實行全鏈條監(jiān)管。

2月15日，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，將會同相關(guān)部門在準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等方面對食品安全失信企業(yè)依法予以限制或禁止，使失信者、失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。

食品安全失信影響征信

根據(jù)《意見》，市場監(jiān)管部門將統(tǒng)一對企業(yè)進行信用風(fēng)險分類，按照信用風(fēng)險狀況由低到高將企業(yè)分為信用風(fēng)險低(A類)、信用風(fēng)險一般(B類)、信用風(fēng)險較高(C類)、信用風(fēng)險高(D類)四類。企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果記于企業(yè)名下，按月動態(tài)更新，供各級市場監(jiān)管部門及相關(guān)部門共享共用。

針對老百姓特別關(guān)心的食品領(lǐng)域，王鐵漢強調(diào)，目前市場監(jiān)管部門已建立了四級風(fēng)險分級管理制度，并據(jù)此確定檢查的頻次、內(nèi)容、方式。

“對于故意違反食品安全法律法規(guī)而受到行政處罰的，連續(xù)兩次以上監(jiān)督抽檢不合格的，不按規(guī)定進行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營的，拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查的，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的，一律上調(diào)食品安全風(fēng)險等級。對于被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，直接定為D類。”王鐵漢表示，對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的企業(yè)和個人，將實施信用聯(lián)合懲戒，會同相關(guān)部門在準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企業(yè)“一處失信、處處受限”，付出沉重的信譽代價、商業(yè)代價。

對守法者“無事不擾”

實行企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，除了有利于提升針對食品、藥品等領(lǐng)域的專業(yè)監(jiān)管能力，對于廣大信用良好的企業(yè)而言，實際上也是利好。

“實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理最主要目的是優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性，使監(jiān)管對違法失信者‘無處不在’，對誠信守法者‘無事不擾’，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。”市場監(jiān)管總局副局長蒲淳在吹風(fēng)會上表示。

《意見》明確，對A類企業(yè)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)“無事不擾”;對B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查;對C類企業(yè)，實行重點關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次;對D類企業(yè)，實行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現(xiàn)場檢查。抽查檢查結(jié)果要及時共享至企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，為企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果動態(tài)更新提供實時數(shù)據(jù)支持。

“需要說明的是，企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果是動態(tài)調(diào)整的，企業(yè)應(yīng)重視自身信用積累，依法誠信經(jīng)營，通過主動糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用等方式，降低自身信用風(fēng)險，提升企業(yè)的市場信譽和競爭力。”蒲淳說。(實習(xí)記者 許予朋)

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