代表建議加快構(gòu)建碳排放權(quán)期貨市場

在“雙碳”目標背景下，2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線。但目前，全國碳交易市場的參與主體僅限于電力行業(yè)的2000多家企業(yè)，只允許現(xiàn)貨交易。由于覆蓋范圍較小、參與主體受限等原因，目前碳排放權(quán)交易市場所發(fā)揮的減排效果有限。從國際碳市場運行經(jīng)驗看，歐美國家碳市場已涵蓋現(xiàn)貨與期貨等金融衍生品。

由于碳交易具有較強的金融屬性，碳期貨的推出將對提高碳市場流動性、平抑碳價格波動、加快我國碳市場的建設(shè)進程具有深遠意義。

碳排放權(quán)期貨交易市場的建立，不僅能夠使我國形成自身獨立的碳排放權(quán)市場交易價格形成機制，而且其形成的統(tǒng)一市場交易價格, 能夠增強我國在碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場交易時的議價權(quán)。

碳排放權(quán)期貨市場可以為控排企業(yè)提供碳價波動風(fēng)險管理工具，降低因碳價變化帶來的經(jīng)營壓力，調(diào)動控排企業(yè)壓減落后產(chǎn)能、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的積極性。同時，碳價與能源、氣候、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等緊密關(guān)聯(lián)，其他領(lǐng)域的企業(yè)也存在碳風(fēng)險敞口，同樣可以利用碳排放權(quán)期貨管理風(fēng)險，提前鎖定碳成本，安排節(jié)能技改或市場交易。

全國碳市場碳價維持高位，市場成交日趨活躍。上海環(huán)境能源交易所數(shù) 據(jù)顯示，自 2021年7 月 16 日開始交易以來，收盤價在 40-60 元/噸范 圍內(nèi)波動，整體碳交易價格維持高位。成交量方面，隨著全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期碳排放配額清繳時間窗口來臨，碳配額成交量顯著增加。截至2021 12 月28 日，全國碳市場累計成交量達1.59 億 噸，累計成交金額達66.55 億元。

未來全國碳交易市場如何降低碳排放量

1、將更多的行業(yè)納入到全國碳交易市場中，如鋼鐵、化工、水泥、交通等。

2、采取碳配額 的供應(yīng)方面限制、采用折量拍賣方案、修正線性減排因子等舉措來減少 碳排放配額盈余。若未來上述舉措落地，則碳排放權(quán)配額的交易需求有 望進一步增長，且碳排放權(quán)配額的成交價格有望進一步增加，利好存有 碳排放權(quán)配額盈余的綠電企業(yè)，為綠電企業(yè)帶來額外收益。長期視角下，碳市場交易有望成為綠電企業(yè)重要的增量收入來源，推動綠電企業(yè)效益持續(xù)提升。

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