一、公路養(yǎng)護行業(yè)概況

“公路養(yǎng)護”就是對公路的保養(yǎng)與維護，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護，維護側(cè)重于對被破壞的部分進行修復。為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業(yè)。

【資料圖】

公路建成通車后，因承受車輪的磨損和沖擊，受到暴雨、洪水、風沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風化，以及人為的破壞和修建時遺留的某些缺陷，公路使用質(zhì)量會逐漸降低。因此，公路建成通車后必須采取養(yǎng)護維修措施，并不斷進行更新改善。

公路養(yǎng)護必須及時修復損壞部分,否則將導致修復工程的投資加大,縮短公路的使用壽命，并給用路者造成損失。公路維修還必須注意進行緊急服務和搶修，保持公路暢通無阻。在中國及其他發(fā)展中國家，公路養(yǎng)護還要對原有技術標準過低的路段、構(gòu)造物和沿線設施進行局部改善、更新和添建，以提高公路的通行能力和服務水平。

公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)鏈上游包括瀝青、水泥混凝土、沙石骨料、功能添加劑等養(yǎng)護材料，以及視頻監(jiān)測設備、道路檢測車、拌合設備、瀝青路面再生設備、運輸車、灌縫車、信息化管理平臺等養(yǎng)護機械/設備/信息平臺;下游方面，主要是高速公路、國道、省道、農(nóng)村公路等運營企業(yè)。

二、公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析

目前我們在高速公路養(yǎng)護管理方面還存在許多問題，如養(yǎng)護管理政策不健全，養(yǎng)護管理體制不順暢，"重建輕養(yǎng)"思想嚴重，缺少定額和規(guī)范，養(yǎng)護資金投入不夠，養(yǎng)護工區(qū)規(guī)劃與高速公路發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等問題已經(jīng)突出出來，并將成為影響高速公路運營管理的障礙，影響高速公路養(yǎng)護水平的提高和養(yǎng)管機制的創(chuàng)新。

近年來，各級交通運輸主管部門和公路養(yǎng)護管理單位不斷加強公路養(yǎng)護管理工作，特別是“十三五”以來，全國累計投入養(yǎng)護資金1.29萬億元，實施預防養(yǎng)護135.6萬公里、修復養(yǎng)護165.2萬公里，實施公路安全生命防護工程116萬公里，改造危橋5.8萬座，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理。

公路交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模直接決定了我國公路發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動因素。我國公路建設投資額保持穩(wěn)步增長，2021年全國完成公路建設投資25995億元，較2020年增加1683億元。

隨著當前社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，公路里程不斷增加，為交通運輸及物流行業(yè)發(fā)展提供了重要支持。據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2013至2021年，我國公路養(yǎng)護里程從425.14萬公里增長至525.16萬公里，年均復合增速為2.68%，養(yǎng)護比例從97.6%提升至99.4%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研與前景分析預測報告》顯示：

目前，全國公路網(wǎng)總體技術狀況優(yōu)良，高速公路優(yōu)等路率達到91.5%，普通國省干線優(yōu)良路率達到84%。數(shù)據(jù)顯示，我國高速公路已達到16.1萬公里，成為世界第一大的高速公路網(wǎng)。全國公路總里程達到519.8萬公里，二級及以上公路里程達到70.2萬公里。隨著公路里程的增加，公路養(yǎng)護投入不斷加大。

公路養(yǎng)護的分類各國并不一致。按養(yǎng)護作業(yè)范圍和工作量劃分，中國把公路養(yǎng)護分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改善四類;蘇聯(lián)分為保養(yǎng)、小修、中修和大修四類;日本分為保養(yǎng)和維修兩大類，維修中包括更新改善的內(nèi)容;英、美等國則分為具體養(yǎng)護和交通服務兩類(不包括改善工程)。國際道路會議常設協(xié)會于1983年建議，公路養(yǎng)護統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護、定期養(yǎng)護、特別養(yǎng)護和改善工程四類。

我國收費公路養(yǎng)護支出由2013年的390.4億元增加到2021年的739.1億元，期間年均復合增長率達8.31%。道路再生養(yǎng)護施工的周期性與道面的設計等級和設計壽命相聯(lián)系，從養(yǎng)護角度講分為經(jīng)常性養(yǎng)護和服役性養(yǎng)護，服役性養(yǎng)護周期一般5～8年，一般春、夏、秋三個季節(jié)的養(yǎng)護施工較多。

2022年4月26日，交通運輸部印發(fā)《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》，要求著力推進設施數(shù)字化、養(yǎng)護專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運行高效化、服務優(yōu)質(zhì)化，全面提升公路養(yǎng)護管理水平，促進公路交通可持續(xù)健康發(fā)展。《綱要》提出推進設施數(shù)字化，推進基礎數(shù)據(jù)歸集，構(gòu)建標準統(tǒng)一、信息全面、融合共享的數(shù)據(jù)體系;提升養(yǎng)護管理數(shù)字化水平，以數(shù)字化引領公路養(yǎng)護管理轉(zhuǎn)型升級;推進路網(wǎng)運行管理數(shù)字化，通過數(shù)字化提高路網(wǎng)運行監(jiān)測管理與服務能力。

三、公路養(yǎng)護行業(yè)未來發(fā)展前景廣闊

改革開放以來，隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的交通運輸事業(yè)取得輝煌成就，高速公路通車里程已經(jīng)躍居全球首位，已初步構(gòu)建完畢的全國交通網(wǎng)絡有力地帶動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。隨著國家高速公路網(wǎng)的建設，高速公路總里程的加長，公路養(yǎng)護的需求與日俱增，公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展前景廣闊。長久以來，我國一直依靠國外再生技術和設備進行傳統(tǒng)的道路養(yǎng)護，成本端壓力極大。另一方面，隨著我國經(jīng)濟水平的逐漸提高，汽車保有量不斷增加，現(xiàn)有公路壓力日趨增大，公路養(yǎng)護需求迫在眉睫。如何降低道路養(yǎng)護成本、提高道路養(yǎng)護質(zhì)量，成為路橋類企業(yè)面臨的重要難題。

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