整治網約車低價競爭

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2022年下半年以來，各網約車平臺公司為搶占市場，通過“特惠價”“一口價”等方式吸引流量，還放松準入把關，導致不合規(guī)網約車數(shù)量進一步上漲，嚴重損害雙合規(guī)駕駛員利益。同時，平臺公司瞞報營運數(shù)據(jù)，安全管理把控不嚴，造成2023年上半年網約車交通事故數(shù)量大幅上升，增加了乘客安全出行的風險隱患。

今年6月，行業(yè)管理部門下發(fā)《關于進一步規(guī)范網約車平臺企業(yè)經營行為的通知》，明確了“三不得、三維護”工作要求，包括制定清退不合規(guī)車輛，規(guī)范價格行為、派單行為和合作行為，按規(guī)定及時準確全量上傳數(shù)據(jù)情況，以及加大營運管理力度，維護乘客合法權益，加強駕駛員權益保障等。

當前，網約車平臺大打“價格戰(zhàn)”，瞞報營運數(shù)據(jù)，增加出行風險隱患。自8月14日起，上海市交通委、市道路運輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市通信管理局等多部門，對上海18家合規(guī)網約車平臺公司以及滴滴出行、高德打車平臺進行聯(lián)合約談。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2022-2027年中國網約車行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》顯示：

網約車市場發(fā)展環(huán)境與投資研究

作為與老百姓息息相關的民生行業(yè)，合規(guī)化、合法化是網約車行業(yè)發(fā)展的重要前提。行業(yè)發(fā)展初期，通過大量高額補貼，以不正當競爭形式擠壓同業(yè)，形成一家獨大的局面已經得到改善，但一些違規(guī)行為仍然存在。例如，一家網約車行業(yè)的龍頭企業(yè)，從2015年就進入了上海市場，但其連續(xù)多年來并未取得在上海的網約車平臺經營許可。

上海市交通委公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年一季度共受理網約車平臺投訴近3000件，環(huán)比上升37.12%?！胺召|量”投訴位居網約車平臺投訴之首，占投訴總量的24.32%，環(huán)比上升2.42%。其中，滴滴出行的“服務質量”投訴量位列第一，占到投訴總量的近60%。

隨著行業(yè)的發(fā)展，未來網約車市場必然會更加透明、公開，規(guī)范化管理、安全監(jiān)督機制、乘客服務等因素的重要性將不斷提升。

今年6月份，多地也先后發(fā)布相關通知，加強對聚合平臺的監(jiān)管。有的地方提出，聚合平臺應承擔平臺安全管理責任、保護乘客和駕駛員利益，若進一步從事網約車經營，則需承擔承運人責任。

當越來越多就業(yè)者涌入網約車行業(yè)，供需失衡，行業(yè)飽和危機也開始凸顯，不少司機開始為訂單少、收入低發(fā)愁。

去年8月，交通運輸部曾在對多家聚合平臺的約談中強調，聚合平臺要確保接入的網約車平臺符合有關規(guī)定，督促接入的網約車平臺公司加強車輛和人員管理。出現(xiàn)安全事件時，聚合平臺公司要依法履行先行賠付責任，并和涉事網約車平臺公司共同做好事故處理工作。

今年4月，交通運輸部等五部門發(fā)布《關于切實做好網約車聚合平臺規(guī)范管理有關工作的通知》，對網約車聚合平臺的責任作了明確，網約車聚合平臺對相關網約車平臺公司落實核驗責任，不得接入未在當?shù)厝〉镁W約車經營許可的網約車平臺公司;聚合平臺是“共同服務提供者”，這要求其既要落實對網約車平臺的核驗責任，也要承擔起對司機和乘客的責任。

網約車市場真的飽和了?

某網約車平臺業(yè)內人士表示，網約車市場仍處于快速發(fā)展中，目前國內幾個城市的預警信號并不能代表整個網約車行業(yè)已經飽和。部分網約車司機反映的收入下降和客單價下降，有其客觀原因。首先，網約車單量跟隨出行市場的淡旺季有起伏，是網約車市場的市場規(guī)律。春節(jié)后到5月是出行市場的淡季。6月到8月是出行旺季，9月回調，10月又會進入旺季，11月進入回調。春節(jié)前后是出行旺季。春季是最大的低谷期，近期暑期客單多，網約車司機的日子就比較好過。

近年來，網約車訂單數(shù)量雖然也在增長，但是增速遠不及從業(yè)者的涌入。根據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù)，網約車平臺也從2020年的200家出頭增長到如今的超過300家，從業(yè)人員已經從2020年的300多萬人增加到現(xiàn)在的500多萬人。

網約車市場是否飽和，最終還是取決于公眾出行需求多寡，市場具有自主調節(jié)能力。比如廣州市場上一共有108家網約車平臺。近年來興起的聚合打車模式，給了小平臺一些市場機會。

由于網約車行業(yè)是一個進出自由度高、公開競爭的行業(yè)，對于穩(wěn)就業(yè)、保民生有很大作用。網約車行業(yè)既是靈活就業(yè)的托底，也是社會穩(wěn)定的托底。對于網約車行業(yè)是否“飽和”，是否要進入，司機個體會根據(jù)自身的收入預期、生活所需來做出選擇，應充分利用市場自發(fā)調節(jié)功能。相信經過有效監(jiān)管和市場調整，網約車行業(yè)會實現(xiàn)行業(yè)的動態(tài)平衡。

網約車市場未來怎么走?

根據(jù)《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第三十五條，開網約車需要持有《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》，即人車雙證齊全，才算完全合規(guī)。不過，南京市交通運輸局公布的2023年1月-6月網約車平臺公司合規(guī)率顯示，雙合規(guī)訂單率87.49%，某聚合平臺的雙合規(guī)率僅為53.01%。楊新苗說，在網約車出現(xiàn)之前，城市的出租車服務長

期處于沒有釋放的狀態(tài)。目前，不少地方開始越來越重視網約車市場行業(yè)的質量，清退一些屢屢違約的司機和平臺，留下那些能跑、合規(guī)、服務態(tài)度好的司機。不能將網約車變成一個逐底競爭的行業(yè)。

《2022-2027年中國網約車行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》對中國網約車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進行了專業(yè)的預判。

本報告由中研網撰寫揭示了網約車市場潛在需求與潛在機會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當?shù)耐顿Y時機和公司領導層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據(jù)，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

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