近日，國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用的意見》，《意見》提出到2025年，全國年用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降16%左右，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58以上，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年降低16%。到2030年，節(jié)水制度體系、市場調(diào)節(jié)機(jī)制和技術(shù)支撐能力不斷增強(qiáng)，用水效率和效益進(jìn)一步提高。

(相關(guān)資料圖)

城鎮(zhèn)供水也稱城市供水。城鎮(zhèn)供水是現(xiàn)代城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，是城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分。它的任務(wù)是保證城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)、消防、環(huán)衛(wèi)等各種用水，做到經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠地滿足各方面在水量、水質(zhì)和水壓的正常需要。它的這些任務(wù)主要由公共供水系統(tǒng)自來水企業(yè)來完成。部分工業(yè)企業(yè)由于生產(chǎn)用水量大，對水質(zhì)要求不高，或遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)的自供水系統(tǒng)，有時(shí)也屬城鎮(zhèn)供水的范疇。

城市供水行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研分析

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)用水人口不斷增加。2016年至2020年，我國城鎮(zhèn)用水人口從8.0億人增加到8.7億人。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)也推動我國城鎮(zhèn)用水需求逐年增長，2016年至2020年，我國城鎮(zhèn)用水總量從833.7億立方米增加至907.3億立方米，年均復(fù)合增長2.14%。近年來，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快，對于供水行業(yè)來說，供水服務(wù)已經(jīng)不滿足于聚焦于水質(zhì)、水量等最基本的服務(wù)保障。如何滿足人民對于美好的感知，成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容。

數(shù)據(jù)顯示，2018年至2020年，我國城市供水總量分別為614.6億立方米、628.3億立方米和629.5億立方米，其中生活用水占比最高。同時(shí)，隨著各地政府部門強(qiáng)化地下水禁采限采管理，我國城市供水需求也將保持繼續(xù)增長態(tài)勢。2021年，全國城市供水總量673.34億立方米，同比增長6.96%;城市供水管道長度105.99萬公里，同比增長5.26%;人均日生活用水量185.03升;供水普及率99.38%，比2020年增加0.39個(gè)百分點(diǎn)。10年內(nèi)城市供水普及率增長2.34%，污水處理率增長14.00%;縣城供水普及率增長11.33%，污水處理率增長25.70%。隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村供排水設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，供水和排水企業(yè)作為居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水的上下游處理環(huán)節(jié)，行業(yè)整體規(guī)模將隨之?dāng)U大。

改革開放尤其是黨的十八大以來，我國城市供水發(fā)展取得歷史性成就，支撐了波瀾壯闊的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 截至2021年年底，全國城市供水綜合生產(chǎn)能力為3.2億 m 3 /d，供水管網(wǎng)長度為106.0萬km，年供水總量為673.3億 m 3 ，供水普及率達(dá)99.38%，建立8個(gè)國家供水應(yīng)急救援基地。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國城市供水行業(yè)發(fā)展前景及投資趨勢預(yù)測研究報(bào)告》顯示：

2022年全國水利工作會議提出，將加快農(nóng)村供水工程改造提升，2022年底我國農(nóng)村自來水普及率達(dá)85%。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展及小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造。2022年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家疾病預(yù)防控制局綜合司發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知，自2023年4月1日起，城市供水全面執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2022);到2025年，建立較為完善的城市供水全流程保障體系和基本健全的城市供水應(yīng)急體系。

陜西西安市南郊區(qū)域的曲江水廠、將軍山水廠和樂游原水廠，使用黑河供水系統(tǒng)的水源，重力流向全市供水，供水量占總供水量的70%。依托白鹿原高地勢而建的白鹿原水廠，主要向曲江高區(qū)、紡織城地區(qū)和洪慶組團(tuán)等城市東南高區(qū)供水，供水量占總供水量的10%。而分散于市區(qū)東郊、西郊和北郊區(qū)域的各地下水廠，分別從城市周邊灞河、灃皂、澇渭、渭濱和西北郊水源地進(jìn)行取水，通過加壓方式向城市管網(wǎng)補(bǔ)充水源，占總供水量的20%。2023年以來，深入落實(shí)全省“三個(gè)年”活動和西安市八個(gè)方面重點(diǎn)工作要求，新增日供水產(chǎn)能30萬立方米，制水能力達(dá)到270萬立方米。而且，隨著7月16日，漢江水進(jìn)入到黑河金盆水庫西安供水管線，實(shí)現(xiàn)了引漢濟(jì)渭工程向西安先期供水，城市供水保障率進(jìn)一步得到提高。

城市供水行業(yè)未來發(fā)展空間及前景

《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》提出，到2025年農(nóng)村自來水普及率將提高到88%，有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、推進(jìn)市政公共設(shè)施智慧化改造、增加智能水務(wù)與終端等。未來，農(nóng)村供水、城鄉(xiāng)供水一體化及智慧水務(wù)建設(shè)將是自來水生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)重要發(fā)展方向。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市供水設(shè)施和規(guī)劃逐步完善和成熟，城市的供水市場發(fā)展?jié)摿σ鸦鹃_發(fā)完全。相比之下，縣城的供水市場仍有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。目前來看，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)供水市場趨于飽和，農(nóng)村及城鄉(xiāng)供水一體化市場仍然具有較大發(fā)展空間。

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