長(zhǎng)期以來(lái)，電動(dòng)車(chē)仿佛成了城市生活中的“脫韁野馬”，因其無(wú)法懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)牌照，而成為交通監(jiān)管的盲區(qū)。電動(dòng)車(chē)隨意調(diào)頭、任意闖入機(jī)動(dòng)車(chē)道等交通違法行為層出不窮，由此引發(fā)的交通事故也令人心痛。同時(shí)，由于電動(dòng)車(chē)脫離監(jiān)管，失竊之后難以找回、充電引發(fā)火災(zāi)的情況也比較多發(fā)，成為人們面臨的一大難題。

而隨著科技進(jìn)步，這些問(wèn)題將迎刃而解。大河報(bào)·大河客戶端記者從周口市了解到，目前，該市正在推行一種“NB-IoT”的物聯(lián)網(wǎng)智能管理方案，居民無(wú)需多花錢(qián)，即可享受到強(qiáng)大的高科技服務(wù)，從而有效解決電動(dòng)車(chē)帶來(lái)的諸多難題。這也意味著，電動(dòng)車(chē)登記上牌即將在該市全面鋪開(kāi)。

一次電動(dòng)車(chē)超速，花了1萬(wàn)多元

躺在醫(yī)院骨科的病床上，周口市民侯先生腿上打著石膏，至今還無(wú)法正常行走。半個(gè)多月前，他騎著電動(dòng)車(chē)飛奔時(shí)發(fā)生意外，導(dǎo)致左腿骨折、牙齒脫落，至今花費(fèi)已超過(guò)1萬(wàn)多元。

電動(dòng)車(chē)能有如此大的撞擊力，是侯先生沒(méi)有想到的。在他看來(lái)，兩輪的電動(dòng)車(chē)即使放開(kāi)速度跑，“威力”也不會(huì)太大。正是抱著這種僥幸的心理，他最終因?yàn)槁楸源笠舛穱L此次苦果。

那是8月下旬的一天，著急回家的侯先生騎著電動(dòng)車(chē)從周口市區(qū)開(kāi)元大道上穿行。“當(dāng)時(shí)天快黑了，我電動(dòng)車(chē)時(shí)速40多公里，那條路上貨車(chē)較多，我就沿著道路邊緣走，沒(méi)想到有個(gè)地方不平整，車(chē)輪碾上去后方向失控，我撞路邊樹(shù)上了。”侯先生懊悔地說(shuō)，假如當(dāng)時(shí)車(chē)速?zèng)]那么快，也不至于發(fā)生這起事故。

侯先生的情況并非個(gè)案，據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，多達(dá)40%的交通事故都與電動(dòng)自行車(chē)有關(guān)。

而讓侯先生更為頭疼的是，事故發(fā)生后，因?yàn)殡妱?dòng)車(chē)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，他只能自費(fèi)花錢(qián)看病。1萬(wàn)多元的費(fèi)用，是他4個(gè)月的收入，而這還不算后期康復(fù)費(fèi)用。“唉!我買(mǎi)個(gè)電動(dòng)車(chē)才2000多塊錢(qián)，這一大意出事，能買(mǎi)5輛電動(dòng)車(chē)了。”算了一筆經(jīng)濟(jì)賬后，侯先生愈加后悔不該“騎那么快”。

規(guī)范管理電動(dòng)車(chē)，刻不容緩

記者查閱資料獲悉，近年來(lái)，隨著電動(dòng)車(chē)的普及應(yīng)用，關(guān)于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理電動(dòng)自行車(chē)的呼聲也比較高。多地的人大代表、政協(xié)委員都建議，盡快出臺(tái)制度化文件，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行有效管理。

在大家的呼吁中，電動(dòng)車(chē)主要存在的幾大問(wèn)題清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。其中最為關(guān)注的，就是電動(dòng)車(chē)因?yàn)闊o(wú)法上牌納入交通管理系統(tǒng)的問(wèn)題，且由此引發(fā)的逆行、闖紅燈、隨意調(diào)頭、在機(jī)動(dòng)車(chē)道超車(chē)等交通違法行為時(shí)常發(fā)生，成為城市交通管理的痛點(diǎn)。

其次，是電動(dòng)車(chē)失竊難以找回的問(wèn)題。“如果是汽車(chē)丟失，車(chē)上懸掛有牌照、安裝有GPS系統(tǒng)，很容易就能找回?？呻妱?dòng)自行車(chē)不同，什么都沒(méi)有，而且同款同類車(chē)型較多，找尋起來(lái)非常麻煩。”周口市政協(xié)委員金光說(shuō)，如果能對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一上牌管理，并通過(guò)技術(shù)手段解決定位問(wèn)題，那么一旦失竊就很容易找到了。

最后，電動(dòng)車(chē)充電引發(fā)火災(zāi)的問(wèn)題也比較突出。連日來(lái)，大河報(bào)·大河客戶端記者實(shí)地走訪多個(gè)居民小區(qū)發(fā)現(xiàn)，雖然很多小區(qū)張貼了公告并建有專門(mén)的電動(dòng)車(chē)充電樁，但仍有不少居民我行我素，私拉亂扯電線，在樓道里任性給電動(dòng)車(chē)充電。

“在電動(dòng)車(chē)上設(shè)置火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)刻不容緩，一旦發(fā)現(xiàn)隱患立即通過(guò)科技智能化管理進(jìn)行斷電處理，這樣就可有效避免火災(zāi)事故。”長(zhǎng)期從事小區(qū)物業(yè)管理的毛先生說(shuō)。

頂層制度設(shè)計(jì)，切實(shí)破解電動(dòng)車(chē)難題

事實(shí)上，電動(dòng)車(chē)“失控”的問(wèn)題并非無(wú)人問(wèn)津。長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)部門(mén)也在時(shí)刻關(guān)注著群眾呼聲，并相繼出臺(tái)制度性文件通知，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的監(jiān)管。

2018年11月19日，河南省公安交警總隊(duì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，首次明確在政府主導(dǎo)下綜合施策，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行源頭化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。

《意見(jiàn)》指出，我省既是電動(dòng)自行車(chē)保有量大省，同時(shí)也是生產(chǎn)、銷售大省，實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)管理，要充分考慮到生產(chǎn)、銷售等源頭環(huán)節(jié)的深層次問(wèn)題。因此，省交警總隊(duì)對(duì)此提出4條指導(dǎo)意見(jiàn)，供各地參照?qǐng)?zhí)行，首先是通過(guò)地方立法，確立電動(dòng)自行車(chē)登記制度、產(chǎn)品目錄制度以及過(guò)渡期管理辦法，將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)納入電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品目錄，進(jìn)入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行登記上牌，允許上道路通行。而未經(jīng)登記上牌的電動(dòng)自行車(chē)不得上道路通行。同時(shí)，對(duì)大量在用的不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，實(shí)行過(guò)渡期管理，懸掛過(guò)渡期號(hào)牌，過(guò)渡期滿不得上路通行。其次是源頭方面，要在政府主導(dǎo)下，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、工信等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)行為，杜絕超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)流入市場(chǎng)。再次，是社會(huì)管理方面，要將電動(dòng)自行車(chē)違法列為不文明行為，與個(gè)人征信及文明單位評(píng)選掛鉤，提升電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)说奈拿饕庾R(shí)。最后是道路通行方面，各地公安交管部門(mén)要報(bào)請(qǐng)政府對(duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行限行、嚴(yán)管，通過(guò)嚴(yán)管重罰來(lái)提高電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)说慕煌ㄊ胤ㄒ庾R(shí)。

而在今年五一前夕，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管局、工信部、公安部等3部局下發(fā)文件，進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷售和使用管理，旨在切實(shí)解決電動(dòng)自行車(chē)治理難題。記者注意到，這份文件的第三部分，專門(mén)提到要嚴(yán)格電動(dòng)自行車(chē)登記使用管理，要求各地盡快建立電動(dòng)自行車(chē)登記上牌管理制度，鼓勵(lì)智能化技術(shù)管理電動(dòng)自行車(chē)。

我省多地已實(shí)施電動(dòng)車(chē)上牌，周口正在逐步推進(jìn)

在我省，目前已有鄭州、平頂山、許昌等地，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行上牌管理。其中，省會(huì)鄭州推行得較早，目前已形成一套成熟的實(shí)施流程。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，各地對(duì)于符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，懸掛的是“綠牌”，而非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛，懸掛的是過(guò)渡期“黃牌”，過(guò)渡期后則黃牌不能再使用。此外，對(duì)所有登記上牌的電動(dòng)自行車(chē)，均安裝有隱形定位裝置，一旦車(chē)輛失竊，可以及時(shí)找回。即使是沒(méi)有及時(shí)找回，也可以根據(jù)上牌時(shí)參加保險(xiǎn)的情況，進(jìn)行意外失竊的保險(xiǎn)理賠。

在周口市，電動(dòng)自行車(chē)上牌的工作也正在逐步推進(jìn)。早在2018年12月底，周口市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王平就作出批示，同意建立電動(dòng)自行車(chē)登記管理系統(tǒng)，研發(fā)智能化技術(shù)管理電動(dòng)自行車(chē)。

隨后，周口市公安交管支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王立新帶隊(duì)，赴鄭州、許昌等地進(jìn)行兩天時(shí)間的實(shí)地考察。“通過(guò)考察比較，我們有意選定浙江訊帆科技有限公司為合作對(duì)象，因?yàn)樵摴就菩械碾妱?dòng)自行車(chē)智能化管理系統(tǒng)是國(guó)內(nèi)最為先進(jìn)的，功能非常強(qiáng)大，比其他地市使用的技術(shù)更先進(jìn)、更智能化，而且無(wú)需政府投入資金，也無(wú)需群眾花錢(qián)。”王立新說(shuō)。

目前，周口市的一些縣區(qū)已經(jīng)按照與合作公司簽署的協(xié)議，正在逐步推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)登記上牌、智能化管理工作。等各縣市電動(dòng)車(chē)管理平臺(tái)建成后，將與周口平臺(tái)對(duì)接。屆時(shí)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)全市電動(dòng)車(chē)的整體管理。他們的具體做法是，群眾預(yù)存200元話費(fèi)后，聯(lián)通公司全額返還，并且免費(fèi)為車(chē)主登記備案、免費(fèi)安裝車(chē)輛號(hào)牌，免費(fèi)贈(zèng)送3年防盜保險(xiǎn)、免費(fèi)安裝防盜模組芯片，免費(fèi)送3年的車(chē)載防盜芯片流量使用費(fèi)等共計(jì)450元。

總體算下來(lái)，相當(dāng)于車(chē)主每輛車(chē)預(yù)存200話費(fèi)將得到450元實(shí)惠，并且合作公司愿意出資200萬(wàn)元承建“周口市電動(dòng)車(chē)登記管理中心”，建立周口市電動(dòng)自行車(chē)智能化管理系統(tǒng)。

“該系統(tǒng)結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過(guò)挖掘電動(dòng)自行車(chē)定位、行駛、違規(guī)等數(shù)據(jù)，可以為公安部門(mén)提供全方位的調(diào)度和決策信息。”王立新介紹說(shuō)。

管理系統(tǒng)有多強(qiáng)大?聽(tīng)聽(tīng)技術(shù)人員怎么說(shuō)

那么，這款無(wú)需政府投資、無(wú)需群眾花錢(qián)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理系統(tǒng)有多強(qiáng)大?日前，大河報(bào)·大河客戶端記者采訪了浙江訊帆科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

據(jù)其介紹，該系統(tǒng)是中國(guó)聯(lián)通基于先進(jìn)性、實(shí)用性和有效性的原則，采用“NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算+北斗衛(wèi)星定位”架構(gòu)而設(shè)計(jì)出來(lái)的，通過(guò)利用先進(jìn)的NB-IoT廣域物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、GIS、衛(wèi)星定位等技術(shù)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行無(wú)縫覆蓋的實(shí)時(shí)監(jiān)控和充電防火管理，以電動(dòng)自行車(chē)交通管理大數(shù)據(jù)分析為核心，幫助提高城市綜合治理和城市智慧交通管理水平。

上述負(fù)責(zé)人介紹，電動(dòng)自行車(chē)備案信息包括車(chē)輛信息、車(chē)主信息、車(chē)牌號(hào)和電動(dòng)車(chē)智能跟蹤器信息。該系統(tǒng)可對(duì)目標(biāo)車(chē)輛進(jìn)行定位和實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)行歷史軌跡查詢，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行布防布控，準(zhǔn)確分析電動(dòng)車(chē)失竊的高發(fā)區(qū)域與時(shí)間。

此外，可以通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)電動(dòng)車(chē)的精確位置，對(duì)其速度實(shí)時(shí)監(jiān)控。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，可以在路口、車(chē)流集中等位置，有針對(duì)性地進(jìn)行違章布控?；陔妱?dòng)自行車(chē)動(dòng)態(tài)交通大數(shù)據(jù)，有效疏導(dǎo)交通和對(duì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理。

而對(duì)于充電防火的管理，該系統(tǒng)可以通過(guò)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)充電狀態(tài)的數(shù)據(jù)采集、溫濕度監(jiān)控、精確定位等分析，劃定電動(dòng)自行車(chē)充電區(qū)域的電子圍欄等技術(shù)手段，避免引發(fā)火災(zāi)。

“通俗地說(shuō)，就是通過(guò)在電動(dòng)車(chē)上加裝設(shè)備、芯片，使之與物聯(lián)網(wǎng)和北斗衛(wèi)星相連，當(dāng)電動(dòng)車(chē)發(fā)生震動(dòng)、位移、斷電、高溫等異常情況時(shí)，車(chē)主可以通過(guò)手機(jī)即時(shí)接收到警報(bào)信息、電話，根據(jù)提示內(nèi)容采取有效手段解決。”浙江訊帆科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“等到全面推行實(shí)施完成后，不僅可以有效改善城區(qū)道路通行狀況，還可以有效解決居民日常生活中遇到的電動(dòng)自行車(chē)難題，最大限度保障市民人身財(cái)產(chǎn)安全，可謂一舉兩得，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民舉措。”周口市公安交管支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)鍵詞： 周口 電動(dòng)車(chē) 上牌