近日，《大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》正式發(fā)布，標志著太平灣合作創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快速發(fā)展的新階段。根據(jù)規(guī)劃，太平灣合作創(chuàng)新區(qū)的總體定位是“通過打造東北開放新前沿，構(gòu)建合作創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、綠色低碳先行區(qū)、國企改革示范區(qū)，形成港產(chǎn)城融創(chuàng)新高地”。

創(chuàng)新央地合作模式與機制，打造國企轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗基地，建設(shè)國資央企合作經(jīng)濟飛地。深度融入東北亞經(jīng)濟圈，深化與東部沿海地區(qū)的合作，構(gòu)建新發(fā)展格局，打造雙循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)東北亞合作經(jīng)濟飛地。通過“一平臺、兩飛地、一基地、一示范區(qū)”，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施高度完善、資源要素高度聚集、創(chuàng)新活力高度旺盛、營商環(huán)境高度優(yōu)越、產(chǎn)融結(jié)合高度緊密的集“港產(chǎn)城融創(chuàng)”于一體的東北新特區(qū)。

以改革統(tǒng)攬全局，重點包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、城市開發(fā)建設(shè)模式創(chuàng)新、管理體制與模式改革創(chuàng)新、財稅分配制度創(chuàng)新、土地利用制度創(chuàng)新、容錯與考核機制創(chuàng)新。通過充分發(fā)揮獨享的政策優(yōu)勢，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興，開展多元化投融資，以四大舉措橫向聯(lián)通遼寧沿海經(jīng)濟帶，縱向連接東北海陸新通道，助力區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴格控制高耗能高排放項目建設(shè)，推動建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。聚焦“零碳產(chǎn)業(yè)”，探索綠色技術(shù)創(chuàng)新，突出零碳低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)集聚。促進港口與城市的低碳發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興的低碳生產(chǎn)、生活方式，建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)與城市均衡發(fā)展的零碳智慧生態(tài)宜居宜業(yè)濱海新城。通過加強綠色技術(shù)供給、豐富綠色低碳應(yīng)用場景、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、健全綠色低碳發(fā)展機制，成為東北區(qū)域“雙碳”目標實現(xiàn)的先行示范區(qū)。

堅持國資國企改革綜合施策，建立健全激勵機制與人才隊伍建設(shè)，持續(xù)推進營商環(huán)境改善，大力推進制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，圍繞國資監(jiān)管科學高效、國企活力充分激發(fā)、創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強等方面，通過數(shù)字技術(shù)手段，完善信息化監(jiān)管體系。

此外，明確港口功能定位，打造東北亞國際航運中心重要的產(chǎn)業(yè)港、組合港，打造東北亞一流的新型臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為以創(chuàng)新要素為引領(lǐng)、以生產(chǎn)生活為本質(zhì)、以智慧生態(tài)為特色的創(chuàng)新型宜居宜業(yè)濱海新城。(王榮琦)

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