近日，《大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》正式發(fā)布，標(biāo)志著太平灣合作創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快速發(fā)展的新階段。根據(jù)規(guī)劃，太平灣合作創(chuàng)新區(qū)的總體定位是“通過打造東北開放新前沿，構(gòu)建合作創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、綠色低碳先行區(qū)、國(guó)企改革示范區(qū)，形成港產(chǎn)城融創(chuàng)新高地”。

創(chuàng)新央地合作模式與機(jī)制，打造國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗(yàn)基地，建設(shè)國(guó)資央企合作經(jīng)濟(jì)飛地。深度融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈，深化與東部沿海地區(qū)的合作，構(gòu)建新發(fā)展格局，打造雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)東北亞合作經(jīng)濟(jì)飛地。通過“一平臺(tái)、兩飛地、一基地、一示范區(qū)”，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施高度完善、資源要素高度聚集、創(chuàng)新活力高度旺盛、營(yíng)商環(huán)境高度優(yōu)越、產(chǎn)融結(jié)合高度緊密的集“港產(chǎn)城融創(chuàng)”于一體的東北新特區(qū)。

以改革統(tǒng)攬全局，重點(diǎn)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、城市開發(fā)建設(shè)模式創(chuàng)新、管理體制與模式改革創(chuàng)新、財(cái)稅分配制度創(chuàng)新、土地利用制度創(chuàng)新、容錯(cuò)與考核機(jī)制創(chuàng)新。通過充分發(fā)揮獨(dú)享的政策優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興，開展多元化投融資，以四大舉措橫向聯(lián)通遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，縱向連接?xùn)|北海陸新通道，助力區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)格控制高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。聚焦“零碳產(chǎn)業(yè)”，探索綠色技術(shù)創(chuàng)新，突出零碳低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)集聚。促進(jìn)港口與城市的低碳發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興的低碳生產(chǎn)、生活方式，建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)與城市均衡發(fā)展的零碳智慧生態(tài)宜居宜業(yè)濱海新城。通過加強(qiáng)綠色技術(shù)供給、豐富綠色低碳應(yīng)用場(chǎng)景、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，成為東北區(qū)域“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的先行示范區(qū)。

堅(jiān)持國(guó)資國(guó)企改革綜合施策，建立健全激勵(lì)機(jī)制與人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，圍繞國(guó)資監(jiān)管科學(xué)高效、國(guó)企活力充分激發(fā)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng)等方面，通過數(shù)字技術(shù)手段，完善信息化監(jiān)管體系。

此外，明確港口功能定位，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心重要的產(chǎn)業(yè)港、組合港，打造東北亞一流的新型臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為以創(chuàng)新要素為引領(lǐng)、以生產(chǎn)生活為本質(zhì)、以智慧生態(tài)為特色的創(chuàng)新型宜居宜業(yè)濱海新城。(王榮琦)

關(guān)鍵詞： 打造東北開放新前沿 大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 綠色低碳先行區(qū) 港產(chǎn)城融創(chuàng)新高地 合作創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)