2023年全國兩會，全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝圍繞先進光伏技術產(chǎn)品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)等方面，提交了多份提案，為推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型、民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策。

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提案重點圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

“今年是實施‘十四五’規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是推進中國式現(xiàn)代化新征程的啟航之年，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展必將成為今年兩會熱議的關鍵詞之一，這也是我關注的重點內(nèi)容?！蹦洗孑x表示，2023年兩會，圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，通過深入調(diào)研、結合在一線的探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，這次帶來了關于先進光伏技術產(chǎn)品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國際投資保護協(xié)定等方面的多份提案。

比如，我國正加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風電光伏基地項目建設，在進一步促進先進光伏技術產(chǎn)品應用方面，建議在風光基地項目建設過程中倡導先進技術占據(jù)一定比例，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術競爭配置要求，通過加強先進技術應用，引導光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時建議風光基地項目進行混改，優(yōu)化商業(yè)模式，通過1+N模式，明確民營企業(yè)的參與比例，吸引更多民營企業(yè)參與風光基地競選，激活市場活力。

在保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，因戶用光伏對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、共富模式探索意義重大，國家正大力推進。但是在部分地方受變壓器限容、整縣推進政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復雜等因素影響，制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，不利于“雙碳”目標實現(xiàn)。建議鼓勵社會資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級改造進程，在試點縣(市、區(qū))開展臺區(qū)變壓器擴容、增容、升壓改造。呼吁不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網(wǎng)接入等工作。進一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)，統(tǒng)一電網(wǎng)接入要求，簡化業(yè)主電站建設流程。在戶用行業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵國央企與民企強化深度合作，共同聯(lián)合開發(fā)。同時建議出臺戶用光伏的準入門檻、建設標準、運營資質(zhì)等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

在促進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展方面，隨著新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)，因其波動性和隨機性等特征，對電網(wǎng)穩(wěn)定和綠電消納帶來了挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)對靈活性資源的需求日益提升。儲能作為重要的靈活性資源之一，在調(diào)峰、調(diào)頻方面具備調(diào)節(jié)范圍大、響應迅速、控制精確的優(yōu)勢，是非常好的配置。但其健康有序發(fā)展需要一個過程，需要市場化機制來培育和引領推進。因此建議合理疏導儲能成本，合理界定輸配電服務對應的儲能成本，并將其納入輸配電定價成本構成范圍，并推動發(fā)電側(cè)儲能的運行和價格政策制定。同時，建議加快新型儲能數(shù)字化建設，同時合理制定新能源電源側(cè)儲能配置比例，出臺政策鼓勵在用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)配儲。

建議進一步放開民營企業(yè)市場準入

2023年，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)切實落實“兩個毫不動搖”。民營經(jīng)濟大省的浙江，今年將開展實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，把持續(xù)改善營商環(huán)境放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃部署。這對于民營企業(yè)來說無疑是一次提振發(fā)展信心、激發(fā)轉(zhuǎn)型活力的重大契機。

南存輝稱，民營經(jīng)濟的發(fā)展擴大了就業(yè)規(guī)模，促進了國家創(chuàng)新能力的提升，推動了市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，也促進了社會契約精神和規(guī)則意識的進步，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展當中起到了重要作用。民營企業(yè)雖然“塊頭”小，但是數(shù)量眾多，可以很好發(fā)揮社會穩(wěn)定器的作用；民營企業(yè)機制靈活、反應迅速，特別是在市場競爭比較激烈的領域，能夠發(fā)揮“生力軍”的作用。

為了更好促進民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展，南存輝建議，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的培育指導力度，在人才、金融、稅收等各個方面不斷深化優(yōu)化政策支持，同時要激發(fā)一代又一代青年才俊投身創(chuàng)新事業(yè)，為國家發(fā)展凝聚力量。

此外，南存輝還建議進一步放開民營企業(yè)市場準入，鼓勵國企和民企加強資源整合、優(yōu)勢互補、高效協(xié)作，通過“抱團出?！毙纬珊献麟p贏模式。同時建議持續(xù)培育創(chuàng)新主體，支持民營企業(yè)投身綠色轉(zhuǎn)型，用數(shù)字化技術在綠色低碳領域形成新的經(jīng)濟增長點和綠色發(fā)展新動力。

面對風險挑戰(zhàn)，南存輝認為企業(yè)發(fā)展的信心主要來自兩方面：從外部環(huán)境而言，有各級黨委政府的包容性支持，有一系列鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的政策，還有綠色低碳時代發(fā)展的大好機遇；從企業(yè)內(nèi)部而言，有自己的內(nèi)生動力。在近40年的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，正泰集團堅持長期、專業(yè)、共創(chuàng)、共享四個主義，實現(xiàn)從規(guī)模增長到質(zhì)量增長再到生態(tài)增長。正泰全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以組織變革、流程再造為抓手，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術為支撐，打造“數(shù)字正泰”，不斷提高創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

南存輝稱，在幾十年的發(fā)展中，正泰深刻體會到創(chuàng)新給公司帶來的重大意義。正泰主動促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞助力構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，在電氣設備制造主業(yè)上進行持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，培育衍生出綠色能源、智能電氣、智慧低碳三大產(chǎn)業(yè)板塊，搭建科創(chuàng)孵化培育平臺和國際化市場創(chuàng)新發(fā)展平臺，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（文章來源：證券時報·e公司）

關鍵詞： 全國政協(xié)委員 市場準入