養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展將有規(guī)可依，今后廣州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)需明碼實(shí)價(jià)。南都·灣財(cái)社記者從廣州市民政局獲悉，廣州市民政局、廣州市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本》，供全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參照使用，已于3月1日起正式施行。

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這份合同示范文本，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)地點(diǎn)及設(shè)施、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各方的權(quán)利義務(wù)、合同簽訂等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

數(shù)據(jù)：民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比超七成

南都·灣財(cái)社記者了解到，廣州市全面落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理。截至目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)283家，各類養(yǎng)老服務(wù)床位總數(shù)突破7萬張，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其床位占比均超過70%。市場化水平較高的廣州養(yǎng)老，將從高速發(fā)展邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。

為進(jìn)一步維護(hù)老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，規(guī)范老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約履約行為，結(jié)合打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動等有關(guān)工作要求，廣州市民政局、廣州市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本》，全面規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)地點(diǎn)及設(shè)施、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付方式和各方的權(quán)利義務(wù)、合同簽訂等內(nèi)容，通過建章立制、明確服務(wù)合同框架和內(nèi)容，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)容：重點(diǎn)規(guī)范收費(fèi)條款

按照有關(guān)規(guī)定，社會力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《示范文本》回應(yīng)社會關(guān)切，著重規(guī)范有關(guān)收費(fèi)條款內(nèi)容，釋放了政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)規(guī)范管理的積極信號。

《示范文本》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得違規(guī)收取大額預(yù)付費(fèi)、向服務(wù)對象兜售保健品，不得以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)、虛假夸大宣傳、承諾明顯低于市場價(jià)入住、折扣返利等與事實(shí)不符的條件誘導(dǎo)乙方或丙方交納費(fèi)用。

一是將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目歸類為養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用、一次性收取的費(fèi)用。其中，養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用明確為床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)和其他費(fèi)用。一次性收取的費(fèi)用明確為一次性設(shè)施設(shè)備費(fèi)和押金，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取一次性設(shè)施設(shè)備費(fèi)的，建議收取的期限時(shí)長不超過三年。

二是要求在合同中明確出現(xiàn)合同中止、終止或提前退出情形下的約定條款，扣除實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用后予以退款。

三是明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的各種服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)應(yīng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)公共區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示，并進(jìn)行線上公示。此外，“合同變更”章節(jié)明確，當(dāng)食品材料市場價(jià)格發(fā)生重大變化，致使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)成本急劇上升(單項(xiàng)價(jià)格變動幅度超過6%)時(shí)，甲方可適當(dāng)調(diào)整伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將價(jià)格調(diào)整的通知在調(diào)價(jià)前30日以書面形式通知乙方及丙方，并簽訂補(bǔ)充合同。

發(fā)展：多向發(fā)力保障公平交易

《示范文本》同時(shí)明確了簽訂合同各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。

一是明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依法登記備案，履行備案承諾，按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)安全相關(guān)規(guī)范要求開展服務(wù)活動，確保按約定向乙方提供符合服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)。要建立各類安全、疫情防控等應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。在提供服務(wù)過程中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)尊重服務(wù)對象，保障其人格尊嚴(yán)、個(gè)人隱私和人身、財(cái)產(chǎn)安全，并接受服務(wù)對象及其家屬(代理人)的合理建議和監(jiān)督。

二是明確服務(wù)對象及其家屬應(yīng)當(dāng)按照約定支付養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，如實(shí)告知服務(wù)對象的健康狀況、藥品使用情況及過往病史等信息，并服從甲方管理，遵守甲方的規(guī)章制度，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常服務(wù)秩序。

“建章立制，制度說話”是保障養(yǎng)老服務(wù)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的主要抓手。南都·灣財(cái)社記者了解到，近年來，廣州市持續(xù)深入探索具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式，構(gòu)建全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的大養(yǎng)老格局，成為全國唯一一個(gè)以市域?yàn)閱挝?，同時(shí)開展全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、長期護(hù)理保險(xiǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)輔具社區(qū)租賃等5項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)國家試點(diǎn)的特大城市。

采寫：南都·灣財(cái)社記者黃馳波

（文章來源：南方都市報(bào)）

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