近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省電子印章管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，在全省內(nèi)統(tǒng)一電子印章規(guī)劃和管理，推動電子印章系統(tǒng)互聯(lián)互通，在全國首創(chuàng)電子印章市場化服務(wù)模式，為增加市場主體活力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

統(tǒng)一全省電子印章管理體系

電子印章，簡單而言是實物印章的數(shù)字化，以先進數(shù)字技術(shù)模擬傳統(tǒng)實物印章，是包含實物印章圖片、用于識別使用人的身份等內(nèi)容的電子數(shù)據(jù)。加蓋電子印章的電子文件，與加蓋實物印章的紙質(zhì)文件外觀相同、用法相似。

為全面推進數(shù)字政府2.0建設(shè)，進一步提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，解決電子印章規(guī)范不足而帶來的現(xiàn)實問題，《辦法》健全全省電子印章管理體系，規(guī)范電子印章管理，加快推進電子印章應(yīng)用。

《辦法》提出“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類管理”的原則。具體而言，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌建設(shè)全省黨政機關(guān)及事業(yè)單位的電子印章系統(tǒng)提供統(tǒng)一服務(wù)。省公安廳負責(zé)省內(nèi)社會組織、企業(yè)單位、個體工商及其他組織電子印章的規(guī)范管理。省密碼管理局負責(zé)規(guī)范管理電子印章密碼應(yīng)用，以此推動實現(xiàn)電子印章的互信互認，減少重復(fù)投資。

廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將統(tǒng)籌建設(shè)全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位電子印章系統(tǒng)，為各級黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及人民團體、事業(yè)單位提供電子印章申請、制作、備案、查詢、變更、注銷、簽章、驗章和使用管理等服務(wù)。

催生更豐富的電子印章應(yīng)用場景

電子印章作為數(shù)字經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，未來將在日常生活、企業(yè)辦公、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用方面，發(fā)揮越來越重要的推動作用。

為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，《辦法》創(chuàng)新提出電子印章市場化服務(wù)模式。由政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量按照國家和省的標準規(guī)范建立電子印章系統(tǒng)，為廣東省社會組織、企業(yè)和個體工商戶以及其他組織提供電子印章服務(wù)，在幫助減輕財政資金壓力的同時，規(guī)范制章標準，提高發(fā)章效率，從而催生更豐富的電子印章應(yīng)用場景。

據(jù)了解，《辦法》在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，將推進電子印章在商事登記、看病就醫(yī)、房產(chǎn)交易等方面的應(yīng)用，鼓勵引導(dǎo)電子印章在金融服務(wù)、電子合同簽署等場景的應(yīng)用，為電子印章的跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級的應(yīng)用構(gòu)建了良好的制度基礎(chǔ)。隨著《辦法》落地實施，電子印章的使用范圍將擴展到更多場景和領(lǐng)域，進一步便利市場主體，持續(xù)降低交易成本，全面優(yōu)化營商環(huán)境，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。(劉春林)

關(guān)鍵詞： 市場主體活力 電子印章市場化服務(wù)模式 優(yōu)化營商環(huán)境 數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展