當?shù)貢r間9月20日，第77屆聯(lián)合國大會一般性辯論開幕。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在開幕式上呼吁，各國應形成真正的世界聯(lián)盟，在實現(xiàn)與維持和平、應對氣候危機、促進發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展領域克服分歧，共同行動。

古特雷斯在發(fā)言中指出，當前世界形勢嚴峻，各種分歧日益加深，不平等現(xiàn)象擴大，棘手難題正在擴散。多重危機正威脅人類未來與地球命運，包括全球各地沖突倍增，氣候緊急情況和生物多樣性喪失，發(fā)展中國家財政狀況嚴峻，可持續(xù)發(fā)展目標前景不明，新技術發(fā)展缺乏約束機制等等。

(相關資料圖)

然而，圍繞所有這些問題以及更多問題取得進展都因為地緣政治緊張局勢而受到牽制。古特雷斯發(fā)出警告稱，“我們的世界既處于危險境地，又處于癱瘓狀態(tài)。沒有合作，沒有對話，沒有集體解決問題之舉。但現(xiàn)實是，我們生活在一個合作與對話是唯一合乎邏輯的前進道路的世界。任何勢力或集團都不可能單獨發(fā)號施令?！?/strong>

古特雷斯因此呼吁，國際社會需要形成世界聯(lián)盟，團結(jié)一致在實現(xiàn)與維持和平、應對氣候危機、促進發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展三個領域緊急克服分歧，共同采取行動。

在講話中，古特雷斯花了很大篇幅強調(diào)當前發(fā)展中國家面臨的各種打擊，呼吁采取協(xié)調(diào)一致的行動，以促進可持續(xù)發(fā)展。他在講話中呼吁，推出由二十國集團(G20)牽頭的可持續(xù)發(fā)展目標刺激計劃。大力推動發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展，并稱即將在巴厘島舉行的二十國集團峰會將是一個起點。

具體來看，該可持續(xù)發(fā)展目標刺激計劃有四個組成部分：首先，世界銀行和區(qū)域開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行必須為發(fā)展中國家提供更多與可持續(xù)發(fā)展目標投資掛鉤的優(yōu)惠貸款。這些銀行本身也需要立即獲得更多資金。然后，這些銀行需要取消貸款條件，增強承受風險的意愿，以便資金能夠惠及有需要的所有國家。發(fā)展中國家，特別是小島嶼發(fā)展中國家，在獲得投資于本國人民及其未來所需的資金方面面臨諸多障礙。

第二是減免債務。應延長并加強暫緩償債倡議。需要建立一個有效的機制，為陷入債務困境的發(fā)展中國家包括中等收入國家減免債務。債權(quán)人應考慮采用債務換氣候適應等減債機制。古特雷斯舉例說，對于正遭遇洪水泛濫且深陷債務困境的巴基斯坦而言，如果這些措施此前已到位，或可拯救生命，保障民生。此外，應該將放貸標準擴展到國內(nèi)生產(chǎn)總值以外，納入影響發(fā)展中國家的各方面脆弱因素。

第三，擴大流動性。古特雷斯敦促國際貨幣基金組織和主要中央銀行立即大幅擴大流動性貸款機制和貨幣額度。特別提款權(quán)在幫助發(fā)展中國家投資于復蘇和可持續(xù)發(fā)展目標方面發(fā)揮重要作用。但特別提款權(quán)是根據(jù)現(xiàn)有份額分配，有利于那些最不需要特別提款權(quán)的國家。“我們?yōu)橹匦路峙涠却?9個月，最終得知的數(shù)額卻微不足道。必須在公正和支持發(fā)展中國家的基礎上，以不同以往的方式進行新一輪的特別提款權(quán)分配?！惫盘乩姿拐f。

第四，古特雷斯呼吁各國政府增強全球疫苗免疫聯(lián)盟、全球基金、綠色氣候基金等專門基金的權(quán)能。二十國集團經(jīng)濟體應為擴大這些基金提供擔保，使其成為促進可持續(xù)發(fā)展目標的額外資金。

古特雷斯強調(diào)，他提出的可持續(xù)發(fā)展目標刺激計劃只是一項臨時措施?！爱斀竦膰H金融體系是由富國創(chuàng)建，為這些國家的利益服務。這種體系擴大并固化不平等現(xiàn)象，需要對其進行深入的結(jié)構(gòu)性改革。我在《我們的共同議程》報告中提出，需要達成一項全球新政，以便在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間重新實現(xiàn)權(quán)力和資源的均衡。特別是非洲國家，他們在全球機構(gòu)中的代表性不足。我希望會員國把握住2024年未來峰會等機會，將這些想法轉(zhuǎn)化為具體的解決方案?！?

古特雷斯指出，在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間，也就是北方國家與南方國家之間，或者說在特權(quán)國家和其他國家之間，分歧正在變得日益危險。這種分歧所致的地緣政治緊張關系和缺乏信任傷害了包括疫苗和貿(mào)易制裁在內(nèi)的全球合作各領域。 但是，“我們可以通過團結(jié)一致采取行動，維護脆弱的希望之苗?！薄白屛覀冏鳛槭澜缏?lián)盟，作為聯(lián)合國，齊心協(xié)力?！?

（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）