近日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布《云南省推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案（2023~2025年）》（下稱“《行動方案》”）?！缎袆臃桨浮繁硎?，鼓勵省外優(yōu)質(zhì)中介機構在云南展業(yè)和開設分支機構，支持本土中介機構創(chuàng)新提質(zhì)，支持銀行、證券、保險、私募股權基金等機構參與上市公司股票質(zhì)押風險化解。

《行動方案》還稱，“健全與滬深北證券交易所常態(tài)化工作聯(lián)絡機制，加大上市推動力度?！?/p>

(資料圖片僅供參考)

支持本土中介創(chuàng)新提質(zhì)

對于券商等中介機構，《行動方案》專門用一個小節(jié)提及。

具體看，要督導中介機構發(fā)揮作用。鼓勵省外優(yōu)質(zhì)中介機構在云南展業(yè)和開設分支機構，支持本土中介機構創(chuàng)新提質(zhì)；鼓勵證券經(jīng)營機構科學編制反映云南省上市公司運營情況的指數(shù)，開發(fā)相應投資產(chǎn)品，增強云南省上市公司投資吸引力；依托以上市公司質(zhì)量為導向的保薦機構執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價體系，推動中介機構推薦更多具有成長性和可投性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)首發(fā)上市。督導審計、評估、法律服務機構規(guī)范發(fā)展，壓實中介機構“看門人”職責。

此外，在很多業(yè)務中，《行動方案》也提及了券商等中介機構。

對化解上市公司風險，《行動方案》表示，支持銀行、證券、保險、私募股權基金等機構參與上市公司股票質(zhì)押風險化解。審慎處置大股東質(zhì)押股票展期和強制平倉問題，積極穩(wěn)妥化解股票質(zhì)押風險。

在嚴厲打擊重大違法行為方面，《行動方案》表示，深入落實《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務造假、資金占用、違規(guī)擔保、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。對涉案證券公司、證券服務機構等中介機構及從業(yè)人員一并查處。

《行動方案》還表示，建立重大事項辦理“綠色通道”。上市公司在并購重組、再融資、募投項目等重大事項辦理過程中，發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務、國資監(jiān)管、市場監(jiān)管、稅務等部門要提供“綠色通道”服務，依法依規(guī)及時出具相關證明文件或情況說明。證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構就企業(yè)再融資、并購重組等事項申請訪談的，有關部門要予以支持、配合。

健全與交易所聯(lián)絡機制

《行動方案》稱，將推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。貫徹落實全面實行股票發(fā)行注冊制改革，做好政策宣傳培訓等工作。實施企業(yè)上市倍增計劃，圍繞云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，大力培育云南省上市后備企業(yè)，對擬上市的國家級專精特新企業(yè)、“卡脖子”領域企業(yè)、關鍵核心高科技企業(yè)等精準開展上市政策宣講、專題培訓，做好梯隊建設，分類指導。著力推動新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)領軍企業(yè)、文旅康養(yǎng)及交通物流企業(yè)等上市。

健全與滬深北證券交易所常態(tài)化工作聯(lián)絡機制，加大上市推動力度。建立“引進上市公司事前評估會商”工作機制，強化對上市公司遷址事項的事前盡職調(diào)查和風險管控，防范“輸入型風險”。建立上市公司外遷快速報告及處理機制。

堅決落實“應退盡退”

《行動方案》表示，穩(wěn)妥化解上市公司風險。壓實上市公司風險處置的屬地責任，建立州、市人民政府負責同志風險化解定點聯(lián)系機制，研究制定“一企一策”幫扶計劃和風險分類化解方案。屬地政府要積極配合證券監(jiān)管部門將缺乏持續(xù)經(jīng)營能力、嚴重違法違規(guī)擾亂市場秩序的上市公司及時清出市場，鞏固深化常態(tài)化退市機制，堅決落實“應退盡退”，實現(xiàn)“退得下、退得穩(wěn)”。

支持上市公司通過并購重組、破產(chǎn)重整等方式出清風險，全力推動高風險上市公司重組工作，支持屬地或省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過重組方式進入上市公司。對上市公司破產(chǎn)重整的，各級人民法院要依托府院聯(lián)動機制，積極運用破產(chǎn)和解、預重整等方式，依法高效審理破產(chǎn)案件；企業(yè)重整成功后，金融監(jiān)管、稅務等部門應當依法依規(guī)及時修復重整企業(yè)信用。

（文章來源：證券時報）

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