2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念——“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。新基建指的是5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、城際高速鐵路和城市軌道交通、特高壓、新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。與傳統(tǒng)基建相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)涵更加豐富，涵蓋范圍更廣，更能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征，能夠更好推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)界、新聞媒體、資本市場等對(duì)于新基建的理解和認(rèn)識(shí)逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢。從中央和地方等歷次會(huì)議與相關(guān)文件中關(guān)于“新基建”表述也不難發(fā)現(xiàn)，新基建的內(nèi)涵正在不斷豐富和完善，呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化的趨勢。這一動(dòng)態(tài)內(nèi)涵包括5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)設(shè)施，但又不僅局限在具體的某個(gè)物理設(shè)施層面，而是具有良好的產(chǎn)業(yè)延展性和包容性。

新基建包含大量新興技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)基建的財(cái)政、金融等配套政策難以適配，因而新基建的投資應(yīng)該是“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利”的開放式合作生態(tài)系統(tǒng)。這一過程中，應(yīng)處理好政府與市場的關(guān)系，把市場愿意做、擅長做的交給市場，漸次降低政府部門的直接干預(yù)水平。

中國新基建行業(yè)現(xiàn)狀分析 2022年有望迎新基建大年

在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，新能源領(lǐng)域基建批量來襲。此前，國家發(fā)改委、國家能源局明確了第一批約1億千瓦大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目50個(gè)。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來各地發(fā)布的有關(guān)光伏和風(fēng)電的擬建項(xiàng)目數(shù)量近1900個(gè)。在特高壓領(lǐng)域，國家電網(wǎng)近日召開的年度工作會(huì)議提出，2022年，國家電網(wǎng)計(jì)劃電網(wǎng)投資金額達(dá)5012億元。同時(shí)，氫能領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)也進(jìn)一步提速。1月11日，國家電投華南氫能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目舉行簽約儀式，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約100億元。

目前，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建正快速推進(jìn)。有統(tǒng)計(jì)顯示，今年已發(fā)布的與5G相關(guān)的項(xiàng)目達(dá)22個(gè)，其中5G基站建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)?！霸跀?shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，2022年將成為新基建的發(fā)展大年，全年增速有望達(dá)到20%以上?！狈治鰩燁A(yù)計(jì)，“十四五”期間5G基站投資增速可達(dá)到5%至8%，數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域?qū)⒂瓉砭皻夥崔D(zhuǎn)，預(yù)計(jì)2022年增速有望達(dá)20%以上。

據(jù)預(yù)測，單是5G網(wǎng)絡(luò)，到2025年的建設(shè)投資便將累計(jì)達(dá)到1.2萬億元。盡管眼下“新基建”的投資規(guī)模還比不上傳統(tǒng)基建領(lǐng)域，但后勁十足。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”?？梢灶A(yù)計(jì)，“新基建”將逐步帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮，不斷孕育新的建設(shè)需求，進(jìn)而撬動(dòng)更大規(guī)模投資、形成正向循環(huán)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2023-2028年中國新基建行業(yè)市場競爭格局與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》分析：

當(dāng)前，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域已全面鋪開，實(shí)踐和政策交織推進(jìn)，良好的政策環(huán)境有助于提高新基建的長期供給質(zhì)量和服務(wù)效率。無論是從發(fā)展趨勢還是從發(fā)展?jié)摿ι蟻砜?，?shù)字經(jīng)濟(jì)已然完成對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越，成為當(dāng)下主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

需要再次強(qiáng)調(diào)，新基建絕非在經(jīng)濟(jì)下行期間刺激經(jīng)濟(jì)增長、逆周期調(diào)節(jié)的“特效藥”，而是著眼于長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“助推器”?；诋?dāng)前的技術(shù)發(fā)展階段，只有認(rèn)清未來科技革命的方向、演變路徑及重點(diǎn)領(lǐng)域，才能有效把握新基建投資風(fēng)口，推動(dòng)新基建有的放矢。當(dāng)然，從某種意義上來說，相比于抓住投資風(fēng)口，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的制度體系的建設(shè)和完善也同樣重要。通過制度創(chuàng)新，不僅可以使新基建的投資更有效率，也能解決新基建發(fā)展過程中的各種制度性瓶頸，從而有效地推動(dòng)新基建發(fā)展，甚至提高整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。

綜合新基建優(yōu)勢與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的技術(shù)路徑特點(diǎn)來看，隨著改革進(jìn)程的深化，幾乎所有的新基建項(xiàng)目建設(shè)主體，都肩負(fù)著立足國家或區(qū)域發(fā)展、深耕市場的使命，這也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的契機(jī)。

想要了解更多新基建行業(yè)的發(fā)展前景，請(qǐng)查閱《2023-2028年中國新基建行業(yè)市場競爭格局與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》。