從新冠肺炎疫情中逐步復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì),正在面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。疫情的陰霾尚未消散,地緣政治風(fēng)險再起,全球通脹水平大幅飆升以及氣候變化風(fēng)險仍在持續(xù),種種挑戰(zhàn)正在威脅著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
值得注意的是,面對風(fēng)險與挑戰(zhàn),相比經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的發(fā)達(dá)國家,新興市場國家的防御能力以及經(jīng)濟(jì)韌性相對較弱,同時也更容易受到主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)政策外溢效應(yīng)的負(fù)面影響。而更加脆弱的最不發(fā)達(dá)國家則更加容易遭受風(fēng)險“巨浪”的沖擊。
盡管這些歸類于“最不發(fā)達(dá)國家”類別的國家經(jīng)濟(jì)體量在全球經(jīng)濟(jì)中的占比較小,然而,一旦全球經(jīng)濟(jì)這個“木桶”中最短的一塊“木板”得不到及時修復(fù),全球經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇以及可持續(xù)發(fā)展都將嚴(yán)重受損。
來自聯(lián)合國的資料顯示,目前,全世界有46個國家屬于“最不發(fā)達(dá)國家”類別,這些國家大部分在非洲。從經(jīng)濟(jì)體量看,這些國家約占全球人口的14%,在全球國內(nèi)生產(chǎn)總值中僅占1.3%,在全球外國直接投資中僅占1.4%,在全球商品出口中僅占不到1%。
此前,聯(lián)合國秘書長古特雷斯在第五次聯(lián)合國最不發(fā)達(dá)國家問題會議上表示,當(dāng)前最不發(fā)達(dá)國家正面臨種種挑戰(zhàn),包括新冠肺炎疫情、氣候變化、不平等、饑餓、貧窮、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對日益減少的資源的競爭、不安全和沖突。不同的歷史、脆弱性和結(jié)構(gòu)性不平等給最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展帶來巨大障礙。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議指出,最不發(fā)達(dá)國家的可持續(xù)發(fā)展愿景面臨許多障礙,包括債務(wù)激增、出口邊緣化、能源匱乏和氣候脆弱性。具體而言,不斷增加的外債正在危及最不發(fā)達(dá)國家從疫情中復(fù)蘇。在2011年至2019年期間,這些國家的債務(wù)還本付息額從100億美元增至330億美元。而到了2022年,這一數(shù)字將達(dá)到430億美元,比疫情前的平均水平高出200億美元以上。高額的公共債務(wù)削弱了政府提供基本服務(wù)的能力,比如衛(wèi)生保健和教育。
在出口方面,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議指出,最不發(fā)達(dá)國家在全球出口中也仍然處于邊緣地位。自2010年以來,這些國家在全球商品出口中的份額一直在1%左右。而大多數(shù)最不發(fā)達(dá)國家60%以上的商品出口依賴初級商品,如銅、棉花和石油,這些商品的出口通常沒有或只有很少的附加值。更重要的是,這種對大宗商品的依賴使它們在全球市場沖擊面前不堪一擊。當(dāng)價格下跌時,出口、就業(yè)和政府收入也會下跌。
然而,需要注意的是,受到當(dāng)前地緣政治風(fēng)險的影響,包括原油在內(nèi)的全球主要能源大宗商品以及全球糧食價格均出現(xiàn)了大幅上漲,但這未能讓發(fā)展中國家以及最不發(fā)達(dá)國家從大宗商品價格的上漲中獲益。反而是糧食以及原油等大宗商品價格的飆升,給部分國家?guī)砹烁蟮慕?jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力。
為應(yīng)對疫情以及推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,部分國家采取了大規(guī)模的財政刺激措施以及寬松的貨幣政策,向全球經(jīng)濟(jì)注入大量的流動性。疊加當(dāng)前地緣政治風(fēng)險帶來的出口以及生產(chǎn)限制,糧食等農(nóng)產(chǎn)品(行情000061,診股)價格以及原油等能源產(chǎn)品價格均出現(xiàn)了上升的趨勢,而這或?qū)⒃黾硬糠謬业募Z食以及能源安全風(fēng)險。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議表示,烏克蘭和俄羅斯是全球農(nóng)產(chǎn)品市場的主要參與者,而兩國之間迅速演變的局勢對發(fā)展中國家來說尤其令人擔(dān)憂。多達(dá)25個非洲國家,其中包括許多最不發(fā)達(dá)國家,從這兩個國家進(jìn)口的小麥占比超過其總需求的三分之一。
“不斷飆升的食品和燃料價格將影響到發(fā)展中國家中最脆弱的國家,給最貧窮的家庭帶來壓力,這些家庭的收入在食品上的支出占比最高,進(jìn)而導(dǎo)致饑餓。”聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長麗貝卡·格林斯潘表示。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的計(jì)算,平均而言,最貧窮國家的一籃子進(jìn)口產(chǎn)品中有超過5%是由可能因戰(zhàn)爭沖突而面臨價格上漲的產(chǎn)品組成的,而富裕國家的這一比例低于1%。
另外,巴西農(nóng)業(yè)部長迪亞斯表示,6個南美國家已提議將化肥排除在對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁之外。由于俄羅斯是全球主要的化肥生產(chǎn)國,針對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁措施正在讓化肥相關(guān)供應(yīng)鏈陷入困境。2021年,巴西化肥進(jìn)口總量中有超過五分之一來自俄羅斯。而化肥的短缺將推動糧食價格進(jìn)一步上漲。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉稍早前在一份聲明中稱,烏克蘭、俄羅斯糧食和油籽生產(chǎn)的供應(yīng)鏈以及物流中斷,加上對俄羅斯出口的限制,將對糧食安全產(chǎn)生重大影響。這對于依賴俄羅斯和烏克蘭供應(yīng)30%或更多小麥的大約50個國家來說影響更大,而這些國家中有許多是北非、亞洲和近東地區(qū)的最不發(fā)達(dá)國家或低收入、缺糧國家。
關(guān)鍵詞: 大宗商品