日趨嚴(yán)格的管理背后，是早已頗具規(guī)模的檳榔行業(yè)。如果檳榔的核心銷售省份(包括湖南省、廣東省和海南省)“效仿”監(jiān)管，對于檳榔行業(yè)將會是毀滅性的打擊。

(相關(guān)資料圖)

因為浙江義烏要求商家下架檳榔的消息，“禁售檳榔”再次登上微博熱搜。

9月20日，對于此事，義烏市市場監(jiān)督管理局(下稱“義烏市市監(jiān)局)工作人員對界面新聞表示，”據(jù)義烏市市監(jiān)局食品監(jiān)管科的說法，沒有完全禁售檳榔，而是檳榔不能按照食品來銷售，要分區(qū)域銷售，就是食品類歸在一起銷售，屬于檳榔制品的單獨銷售。就是像香煙那樣單獨一塊區(qū)域銷售。

目前在美團(tuán)外賣義烏搜索“檳榔”關(guān)鍵詞，仍有便利店、小超市在售檳榔。不過，一位接近知名檳榔品牌的業(yè)內(nèi)人士對界面新聞表示，據(jù)他了解，義烏當(dāng)?shù)氐膶嶋H操作中存在“一刀切”的情況，不少便利店、小士多都下架了檳榔?！氨憷?、小士多基本拿的都是食品經(jīng)營許可證，屬于食品經(jīng)營者。”

圖片來源：美團(tuán)

不止浙江省義烏市，包括四川一些地區(qū)也在逐漸加強(qiáng)檳榔制品的監(jiān)管。

9月19日，四川省南充市營山縣市場監(jiān)督管理局微信公號發(fā)布消息稱，為落實四川省市場監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于加強(qiáng)檳榔制品銷售監(jiān)管的通知》要求，各經(jīng)營戶不得銷售食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識的檳榔及檳榔制品；對食品經(jīng)營場所銷售檳榔及檳榔制品的，立即聯(lián)系食品經(jīng)營單位下架，如有違法行為，將依法查處。另外，四川成都市新津區(qū)市場監(jiān)管局也有類似的通知。

上述業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑，“包括義烏、南充等地區(qū)發(fā)布的通知，同時開展檳榔專項行動，但并沒有具體說行動是依據(jù)哪個法理或法條?！?/p>

“檳榔不屬于食品，那么它屬于什么呢？是工業(yè)品、普通商品還是其它什么產(chǎn)品，到現(xiàn)在也沒有相關(guān)指導(dǎo)性意見來定義它是什么？”他說，“通知也沒說現(xiàn)在銷售檳榔需要什么樣的資質(zhì)、需要辦理何種許可證，這些都是行業(yè)內(nèi)的困惑。”

檳榔有害健康是不爭的事實。

大量公開研究表明，嚼食檳榔嚴(yán)重危害身體健康，長期食用不但使人產(chǎn)生依賴，而且可導(dǎo)致口腔癌等。國際癌癥研究中心(IARC)早在2003年就認(rèn)定檳榔為一級致癌物。2017年，原國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的致癌物清單中，檳榔果和檳榔嚼塊均被列入一級致癌物。

近年來，中國通過制定管控政策對檳榔的管理也日趨嚴(yán)格。

國家市場監(jiān)管總局2020年最新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》里未將“食用檳榔”收錄在內(nèi)，檳榔不再作為食品管理，也不能頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》，檳榔作為食品的生產(chǎn)許可和監(jiān)管已缺乏依據(jù)。2021年9月，國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品的通知》，要求停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品。

日趨嚴(yán)格的管理背后，是早已頗具規(guī)模的檳榔行業(yè)。

據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年我國檳榔年市場需求量均在十萬噸以上，預(yù)計到2025年，中國檳榔產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將超過1000億元。檳榔產(chǎn)業(yè)鏈的上游是海南幾百萬的檳榔種植農(nóng)戶，中游是價值近百億的湖南檳榔加工企業(yè)及大面積的就業(yè)問題，而下游檳榔的專業(yè)銷售團(tuán)隊也正在不斷擴(kuò)展，向全國延伸。

上述業(yè)內(nèi)人士表示，自2020年《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中沒有列入檳榔，意味著檳榔不再作為食品來管理之后，檳榔行業(yè)已開始面臨困境。

而最近是四川、浙江等省份在逐漸加強(qiáng)檳榔制品的監(jiān)管，如果檳榔的核心銷售省份(包括湖南省、廣東省和海南省)開始“效仿”，那么對于檳榔行業(yè)將會是毀滅性的打擊。按照他提供的數(shù)據(jù)，三個核心省份貢獻(xiàn)了中國檳榔市場超過一半的份額。

目前，此輪“禁令”帶來的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

“現(xiàn)在檳榔相關(guān)企業(yè)、經(jīng)銷商和業(yè)務(wù)員都不敢輕易行動，都在觀望中，不敢輕易進(jìn)貨。除此之外，上游也遭受打擊。每年7月、8月之后是海南檳榔鮮果上市的季節(jié)，目前農(nóng)民們也都不敢輕易行動，但時間一長，鮮果就會爛掉?！边@位業(yè)內(nèi)人士對界面新聞?wù)f。

（文章來源：界面新聞）

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