作為大規(guī)模的化工原料生產(chǎn)企業(yè)，山東?？菩略床牧峡萍脊煞萦邢薰?下稱“?？菩略础?的環(huán)保問題尤應被重視。在公司一輪問詢函中，監(jiān)管層就曾就公司的環(huán)保安全及違規(guī)事項進行了“13連問”，要求公司就生產(chǎn)經(jīng)營中是否涉及環(huán)境污染、報告期內(nèi)是否存在環(huán)保處罰等情況進行說明。

然而，在公司明確表示報告期內(nèi)不存在環(huán)保領域行政處罰、未發(fā)生過環(huán)保事故、不存在公司環(huán)保情況的負面媒體報道等外，本網(wǎng)記者注意到，?？菩略床粌H報告期內(nèi)明確存在違規(guī)經(jīng)營危險化學品、部分建設項目存在未及時辦理環(huán)境保護驗收手續(xù)等“環(huán)保瑕疵”，報告期內(nèi)還存在一項被撤回的環(huán)保處罰，以及不同程度的涉及到環(huán)境污染情形中。

環(huán)保安全及違規(guī)事項被監(jiān)管“13連問”

招股書顯示，?？菩略闯闪⒂?002年，主要生產(chǎn)電解液溶劑、醫(yī)藥級/食品級丙二醇、食品級異丙醇等化工原料。?？菩略丛侵袊駹I企業(yè)500強?？苹さ淖庸?。2014年5月份，為提高海科新源的經(jīng)營獨立性，?？苹Q定將其進行剝離。

公開資料顯示，“海科”系誕生于上世紀80年代。1988年7月1日，山東海科化工集團的前身——東營區(qū)化工廠成立。1995年，東營區(qū)化工廠因故被關(guān)停兩年后開始了“二次啟動”，昔日山東東營石油化工廠廠長楊曉宏被委以重任，成為集團新的“掌舵人”。2000年，東營區(qū)化工廠重組為“東營市?？苹瘜W工業(yè)有限責任公司”。2002年9月，海科化工發(fā)起成立了第一家控股子公司——東營市?？菩略椿び邢挢熑喂?，正式進軍精細化工領域。2004年11月，?？苹じ麨椤吧綎|?？苹ぜ瘓F有限公司”，進入了集團化經(jīng)營與管理的新階段。

成立二十余年，海科化工目前已經(jīng)發(fā)展成集石化能源、新能源材料、特種化學品、消費與醫(yī)藥化學、互聯(lián)網(wǎng)物流、國際貿(mào)易等多位一體的綜合性企業(yè)集團。集團下屬公司分布在東營、上海、江蘇、浙江、安徽、香港、韓國和新加坡等國家和地區(qū)。官方介紹稱，海科集團總資產(chǎn)達185億元，擁有員工4500余人。集團年收入超過660億元，是“中國企業(yè)500強”“中國制造業(yè)500強”。

?？菩略词呛？萍瘓F在新能源產(chǎn)業(yè)的布局。資料顯示，2007年2月，?？菩略丛谟鴤惗刈C券交易所AIM市場成功上市，也成為第一個在倫敦交易所上市的中國化工企業(yè)。2014年，?？瓶毓烧匠闪ⅲ颖P?？苹だ瞎蓶|股權(quán)，成為海科化工大股東。近十年內(nèi)，海科化工股權(quán)頻繁變更，截至目前，海科控股共持有?？菩略?1.21%股權(quán)，為公司的控股股東；董事長楊曉宏穿透后合計控制?？菩略?1.64%股權(quán)，為公司實際控制人。

海科新源公司所在地東營市是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，通過環(huán)境公益保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，具有十分重要意義。作為大規(guī)模的化工原料生產(chǎn)企業(yè)，?？菩略吹沫h(huán)保問題尤應被重視。在公司一輪問詢函中，監(jiān)管層就曾就公司的環(huán)保安全及違規(guī)事項進行了“13連問”。

而在公司明確表示報告期內(nèi)不存在環(huán)保領域行政處罰、未發(fā)生過環(huán)保事故、不存在公司環(huán)保情況的負面媒體報道等外，本網(wǎng)記者注意到，?？菩略床粌H報告期內(nèi)明確存在違規(guī)經(jīng)營危險化學品、部分建設項目存在未及時辦理環(huán)境保護驗收手續(xù)等“環(huán)保瑕疵”，報告期內(nèi)還存在一項被撤回的環(huán)保處罰，以及不同程度的涉及到環(huán)境污染情形中。

30萬元環(huán)保罰單被撤回

近年來，證監(jiān)會對于IPO企業(yè)的環(huán)保重大違法違規(guī)行為一直保持“零容忍”態(tài)度，環(huán)境違法違規(guī)可以說企業(yè)IPO的實質(zhì)性障礙。2018年，安佑生物及閩華電源等擬IPO公司均因為環(huán)保問題被否決。

在環(huán)保問題如此敏感的情況下，?？菩略磮蟾嫫趦?nèi)一則“環(huán)保處罰撤銷”的情形值得注意。

公司申報材料顯示，2021年3月30日，連云港市生態(tài)環(huán)境局于2021年3月11日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，?？菩略慈Y子公司思派新能源通過雨水排放口向廠區(qū)外排放污水，構(gòu)成環(huán)境違法行為。

對于上述“環(huán)境違法行為”，連云港市生態(tài)環(huán)境局在2021年5月18日向?？菩略窗l(fā)送了《行政處罰事先(聽證)告知書》，擬對思派新能源作出罰款人民幣30萬元的行政處罰決定。

不過，一個半月后的2021年7月8日，連云港市生態(tài)局就下發(fā)了《撤銷通知書》，撤銷上述處罰決定。撤銷原因為“連云港市生態(tài)局認為思派新能源違法事實不能成立”。

圖片來源：公司審核問詢回復函

而在兩次決定對公司進行及取消環(huán)保行政處罰之間，海科新源于2021年6月30日遞交了創(chuàng)業(yè)板IPO的申報材料。

基于此，本網(wǎng)日前曾就“思派新能源通過雨水排放口向廠區(qū)外排放污水”的情形是否確定，該事實為何不構(gòu)成“違法事實”向海科新源進行求證，但截至發(fā)稿未獲回復。

報告期內(nèi)仍存環(huán)保瑕疵

由于環(huán)保問題在企業(yè)上市問題中的“嚴卡”，很多企業(yè)在此期間會想辦法獲得當?shù)刂鞴墉h(huán)保部門開具的“無重大違法違規(guī)”證明，包括前述在2018年因環(huán)保問題被否的安佑生物。

值得注意的是，安佑生物在雖然在上市前取得了當?shù)丨h(huán)保部門開具的“無重大違法違規(guī)”證明，但因公司歷史上環(huán)保問題嚴重且屢教不改，多次違背國家環(huán)保政策，監(jiān)管部門依舊沒能“放行”。類似的情況會不會出現(xiàn)在?？菩略瓷砩夏兀?/p>

除了上述?？菩略礆v史上及報告期內(nèi)疑似存在的環(huán)保事故外，公司招股書顯示，報告期內(nèi)，?？菩略赐瑯哟嬖谶`規(guī)經(jīng)營危險化學品、部分建設項目存在未及時辦理環(huán)境保護驗收手續(xù)的情形。

此外，本網(wǎng)記者還注意到，武城縣人民政府網(wǎng)站“中央環(huán)保督察‘回頭看’”欄目曾披露，2018年11月24日-30日期間，山東省重污染天氣應急工作小組曾就當期的重污染天氣開展重污染天氣督導檢查。而經(jīng)山東省生態(tài)環(huán)境廳檢查發(fā)現(xiàn)，東營市?？菩略椿び邢挢熑喂?公司前身)存在重污染天氣應急預案編制不完善的情形。

圖片來源：武城縣人民政府網(wǎng)站

圖片來源：東營微城市微信公眾號

以及在此之前的2018年9月17日，據(jù)“東營微城市”報道，東營新區(qū)附近異味較重。在東營環(huán)保局此后的核查中發(fā)現(xiàn)，?？菩略椿?公司前身)以及公司關(guān)聯(lián)方天東制藥存在氣味溢出等問題。

鑒于?？菩略椿のｋU用品生產(chǎn)自身的行業(yè)特征，及報告期內(nèi)環(huán)境處罰的“羅生門”，公司環(huán)保問題的合規(guī)性及在此基礎上的上市主體的適格性值得關(guān)注。

（文章來源：中宏網(wǎng)）

關(guān)鍵詞： 化工企業(yè)