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“普惠群體具有相對脆弱性和敏感性，保護(hù)好金融消費(fèi)者切身利益和長遠(yuǎn)利益尤為重要?！?月27日，中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)參加2023中國普惠金融國際論壇暨數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放研究平臺學(xué)術(shù)峰會時表示，要強(qiáng)化金融知識普及宣傳，提升金融消費(fèi)者金融素養(yǎng)，幫助廣大人民群眾更好地學(xué)金融用金融。

劉國強(qiáng)表示，多年來，普惠金融發(fā)展在中國取得積極成效。一是金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。線上線下金融服務(wù)渠道豐富，全國基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)、家家有賬戶。目前，銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)98%，基礎(chǔ)支付服務(wù)村級覆蓋率超99%。二是金融服務(wù)可得性有效提升。2023年8月末，普惠小微貸款余額27.8萬億元，增速連續(xù)三年保持在20%以上；普惠小微授信戶數(shù)達(dá)到6025萬戶，占全部經(jīng)營主體的1/3、活躍經(jīng)營主體的1/2。涉農(nóng)貸款余額54.98萬億元，增速連續(xù)20個月高于各項貸款。三是金融服務(wù)成本不斷降低。2023年8月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.48%，較2018年末下降1.7個百分點。普惠覆蓋面擴(kuò)大，可得性提升，成本下降，都是比較明顯的。

劉國強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前，普惠金融要重點做好以下幾個方面：一是強(qiáng)化民營小微企業(yè)金融支持，為經(jīng)營主體提信心添活力。民營小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要載體。我們要堅持“兩個毫不動搖”，加強(qiáng)金融與財政、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)調(diào)，提振企業(yè)信心、激發(fā)企業(yè)活力。要強(qiáng)化商業(yè)銀行服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮好信貸、債券、股權(quán)等多元化融資渠道支持作用，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。

二是夯實涉農(nóng)金融服務(wù)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，既是普惠金融服務(wù)國家戰(zhàn)略的政治責(zé)任，也是普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。要強(qiáng)化糧食安全金融支撐，助力端牢中國人自己的飯碗。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。做好鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

三是強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，推動普惠金融擴(kuò)面增效。要持續(xù)探索數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推進(jìn)普惠金融改革試點工作。深化普惠金融生態(tài)體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字普惠金融服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會各類場景深度融合，為客戶提供一站式、全方位綜合金融服務(wù)。

四是加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，注重普惠金融安全發(fā)展。普惠群體具有相對脆弱性和敏感性，保護(hù)好金融消費(fèi)者切身利益和長遠(yuǎn)利益尤為重要。要強(qiáng)化金融知識普及宣傳，提升金融消費(fèi)者金融素養(yǎng)，幫助廣大人民群眾更好地學(xué)金融用金融。要平衡好促發(fā)展與防風(fēng)險的關(guān)系，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，切實守護(hù)好老百姓的“錢袋子”。

本次論壇還發(fā)布了《中國普惠金融發(fā)展報告（2023）》。《報告》提出，金融支持是鄉(xiāng)村振興的必要條件，但現(xiàn)有的金融體系對于滿足鄉(xiāng)村主體的多種金融需求、形成市場的良性競爭等還有很多困難。

《報告》建議，建立“雙重目標(biāo)”的鄉(xiāng)村金融生態(tài)。對鄉(xiāng)村“雙重目標(biāo)”金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律認(rèn)定并差異化監(jiān)管，建立科學(xué)的評價體系識別真正有“真正目標(biāo)”性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，對于包含“社會責(zé)任”使命的金融機(jī)構(gòu)，對其發(fā)展給予更包容的態(tài)度，在普惠金融試驗區(qū)探索鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)雙重目標(biāo)的路徑，制定財稅等配套政策鼓勵此類機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（文章來源：界面新聞）

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