“要落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構建親清政商關系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。”今年的政府工作報告關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的內容為廣大民營企業(yè)注入了又一劑“強心針”。如何更好推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展?住深全國政協(xié)委員們認為，應多措并舉，提升民營企業(yè)的獲得感，同時，也要加強監(jiān)管、積極規(guī)范，促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

制定企業(yè)風險防范化解方案

作為民營企業(yè)家，住深全國政協(xié)委員、研祥高科技控股集團公司董事局主席陳志列持續(xù)為民營企業(yè)發(fā)展發(fā)聲。在3月7日全國政協(xié)民建和工商聯(lián)界別委員聯(lián)組討論中，陳志列表示，應建立大型民營企業(yè)風險防范的工作協(xié)調機制，推動相關單位之間加強溝通協(xié)作，及時就一些隱患苗頭做好風險防范化解工作。地方黨委政府落實好屬地責任，全面摸排本地區(qū)大型民營企業(yè)風險底數(shù)，制定風險防范化解方案。

“大型民營企業(yè)風險爆發(fā)往往會導致企業(yè)出現(xiàn)大量跨轄區(qū)涉訴案件，極易導致涉案企業(yè)股權和資產(chǎn)被輪候凍結，風險被不斷推高。建議就企業(yè)涉訴案件司法集中管轄作出制度性安排，推動風險化解處置在司法層面規(guī)范有效快速推進。”陳志列說。

“防范化解企業(yè)經(jīng)營風險，民營企業(yè)首先要主動承擔自防自救主體責任、提高合規(guī)經(jīng)營意識和能力。”陳志列認為，商會組織也應加強會員企業(yè)法治和政策教育，及時了解和反映企業(yè)經(jīng)營風險隱患，協(xié)助有關部門和工商聯(lián)做好相關處置工作。

將小微企業(yè)普惠性稅收政策延期兩年

“近年來國家實施的一系列小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策，極大地促進了社會經(jīng)濟細胞小微企業(yè)的發(fā)展，對繁榮民生、激活市場經(jīng)濟以及刺激消費、拉動內需起到了強有力的支撐作用。同時，相應免稅以及低稅負措施，也促使小微企業(yè)極大提升了納稅遵從意愿，某種程度上也拓寬了稅基。”全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿接受記者采訪時說。

為更有效發(fā)揮優(yōu)惠政策的作用，翟美卿建議將執(zhí)行中的小微企業(yè)普惠性稅收政策延長兩年，延至2024年12月31日。她認為，持續(xù)性穩(wěn)定的優(yōu)惠政策將使得數(shù)以千萬計的小微企業(yè)產(chǎn)生良好的市場預期，促使其充分穩(wěn)定發(fā)展，也為經(jīng)濟回穩(wěn)復蘇創(chuàng)造政策扶持環(huán)境。

此外，翟美卿還建議同時把免征增值稅年銷售額標準提升至300萬元，季度銷售額提升至75萬元，并實施季度申報。“這樣做，一是可以進一步擴大紓困小微企業(yè)行業(yè)范圍、增加數(shù)量，充分使用政策手段刺激消費、拉動內需，廣泛支持小微企業(yè)生存和發(fā)展;二是通過采取季度申報方式，不因一些小微企業(yè)某月銷售額突高而影響免征政策享用;三是減少申報次數(shù)，優(yōu)化稅收征管措施，營造良好營商環(huán)境。”

解決惠企政策獲得感“卡脖子”問題

陳志列、翟美卿委員關注民營企業(yè)中的“一大一小”問題，而住深全國政協(xié)委員、飛達集團有限公司董事局主席盧紹杰則關注整個民營企業(yè)群體的幸福感。

“當前，受內外部環(huán)境的影響，民營經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)，承受需求收縮、供給沖擊和預期減弱的三重壓力，‘政策禮包’不夠實用、優(yōu)惠政策落地難，這是當前部分惠企政策存在的問題。”

盧紹杰建議，要突破政策落地“瓶頸”。在制訂涉企政策之前，政府職能部門應主動深入企業(yè)和行業(yè)商會聽取意見建議，切實關注民營企業(yè)所想、所盼、所憂，著力解決惠企政策獲得感的“卡脖子”問題，為科學決策、精準施策，促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有效保障。同時，強化各級領導干部聯(lián)系服務民營企業(yè)制度的執(zhí)行力度，及時回應民營企業(yè)利益訴求，隨時根據(jù)實際情況調整偏差，推動涉企政策的落地、落細和落實。

盧紹杰還提出，應完善升級民營經(jīng)濟司法保護體系，構建全國統(tǒng)一的“民營經(jīng)濟發(fā)展法治評估指數(shù)”，并將其納入地方政府有關民營經(jīng)濟的年度考核指標。完善民營企業(yè)投訴處理協(xié)作機制，構建全國各層級企業(yè)家普法維權協(xié)作機制，切實保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。

引導民企成長為“專精特新”小巨人

住深全國政協(xié)委員、臺盟深圳市委會主委林娜表示，進一步推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，要注重解決民企總體上核心競爭力不足問題。

林娜指出，民營企業(yè)和中小企業(yè)互為主體，數(shù)字化程度不高，以家族式管理諸多，產(chǎn)權高度集中，缺乏中長期規(guī)劃，自主創(chuàng)新和研發(fā)能力不足，缺乏開拓國際市場和應對全球化競爭的能力。

她建議，要鼓勵和引導民營經(jīng)濟開展科技創(chuàng)新。如實施新興業(yè)態(tài)動能培育行動，支持民營企業(yè)參與和承擔國家、省、市重大科技項目，實施關鍵核心技術攻關，前瞻布局區(qū)塊鏈與量子科技、可見光通信與光計算、6G、無人駕駛、航空航天等前沿領域。同時，培育和引導民企向“專精特新”小巨人、科技小巨人和單項冠軍企業(yè)發(fā)展。(記者 周元春)

關鍵詞： 民營經(jīng)濟 企業(yè)風險防范化解方案 小微企業(yè) 普惠性稅收