“要落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場(chǎng)主體意見，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展。”今年的政府工作報(bào)告關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容為廣大民營(yíng)企業(yè)注入了又一劑“強(qiáng)心針”。如何更好推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?住深全國(guó)政協(xié)委員們認(rèn)為，應(yīng)多措并舉，提升民營(yíng)企業(yè)的獲得感，同時(shí)，也要加強(qiáng)監(jiān)管、積極規(guī)范，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案

作為民營(yíng)企業(yè)家，住深全國(guó)政協(xié)委員、研祥高科技控股集團(tuán)公司董事局主席陳志列持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展發(fā)聲。在3月7日全國(guó)政協(xié)民建和工商聯(lián)界別委員聯(lián)組討論中，陳志列表示，應(yīng)建立大型民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)單位之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)就一些隱患苗頭做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。地方黨委政府落實(shí)好屬地責(zé)任，全面摸排本地區(qū)大型民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案。

“大型民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)大量跨轄區(qū)涉訴案件，極易導(dǎo)致涉案企業(yè)股權(quán)和資產(chǎn)被輪候凍結(jié)，風(fēng)險(xiǎn)被不斷推高。建議就企業(yè)涉訴案件司法集中管轄作出制度性安排，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解處置在司法層面規(guī)范有效快速推進(jìn)。”陳志列說。

“防范化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，民營(yíng)企業(yè)首先要主動(dòng)承擔(dān)自防自救主體責(zé)任、提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力。”陳志列認(rèn)為，商會(huì)組織也應(yīng)加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)法治和政策教育，及時(shí)了解和反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，協(xié)助有關(guān)部門和工商聯(lián)做好相關(guān)處置工作。

將小微企業(yè)普惠性稅收政策延期兩年

“近年來國(guó)家實(shí)施的一系列小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策，極大地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞小微企業(yè)的發(fā)展，對(duì)繁榮民生、激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需起到了強(qiáng)有力的支撐作用。同時(shí)，相應(yīng)免稅以及低稅負(fù)措施，也促使小微企業(yè)極大提升了納稅遵從意愿，某種程度上也拓寬了稅基。”全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿接受記者采訪時(shí)說。

為更有效發(fā)揮優(yōu)惠政策的作用，翟美卿建議將執(zhí)行中的小微企業(yè)普惠性稅收政策延長(zhǎng)兩年，延至2024年12月31日。她認(rèn)為，持續(xù)性穩(wěn)定的優(yōu)惠政策將使得數(shù)以千萬計(jì)的小微企業(yè)產(chǎn)生良好的市場(chǎng)預(yù)期，促使其充分穩(wěn)定發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)復(fù)蘇創(chuàng)造政策扶持環(huán)境。

此外，翟美卿還建議同時(shí)把免征增值稅年銷售額標(biāo)準(zhǔn)提升至300萬元，季度銷售額提升至75萬元，并實(shí)施季度申報(bào)。“這樣做，一是可以進(jìn)一步擴(kuò)大紓困小微企業(yè)行業(yè)范圍、增加數(shù)量，充分使用政策手段刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，廣泛支持小微企業(yè)生存和發(fā)展;二是通過采取季度申報(bào)方式，不因一些小微企業(yè)某月銷售額突高而影響免征政策享用;三是減少申報(bào)次數(shù)，優(yōu)化稅收征管措施，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。”

解決惠企政策獲得感“卡脖子”問題

陳志列、翟美卿委員關(guān)注民營(yíng)企業(yè)中的“一大一小”問題，而住深全國(guó)政協(xié)委員、飛達(dá)集團(tuán)有限公司董事局主席盧紹杰則關(guān)注整個(gè)民營(yíng)企業(yè)群體的幸福感。

“當(dāng)前，受內(nèi)外部環(huán)境的影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，承受需求收縮、供給沖擊和預(yù)期減弱的三重壓力，‘政策禮包’不夠?qū)嵱谩?yōu)惠政策落地難，這是當(dāng)前部分惠企政策存在的問題。”

盧紹杰建議，要突破政策落地“瓶頸”。在制訂涉企政策之前，政府職能部門應(yīng)主動(dòng)深入企業(yè)和行業(yè)商會(huì)聽取意見建議，切實(shí)關(guān)注民營(yíng)企業(yè)所想、所盼、所憂，著力解決惠企政策獲得感的“卡脖子”問題，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效保障。同時(shí)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度的執(zhí)行力度，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)利益訴求，隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整偏差，推動(dòng)涉企政策的落地、落細(xì)和落實(shí)。

盧紹杰還提出，應(yīng)完善升級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)體系，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治評(píng)估指數(shù)”，并將其納入地方政府有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的年度考核指標(biāo)。完善民營(yíng)企業(yè)投訴處理協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建全國(guó)各層級(jí)企業(yè)家普法維權(quán)協(xié)作機(jī)制，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

引導(dǎo)民企成長(zhǎng)為“專精特新”小巨人

住深全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟深圳市委會(huì)主委林娜表示，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要注重解決民企總體上核心競(jìng)爭(zhēng)力不足問題。

林娜指出，民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)互為主體，數(shù)字化程度不高，以家族式管理諸多，產(chǎn)權(quán)高度集中，缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃，自主創(chuàng)新和研發(fā)能力不足，缺乏開拓國(guó)際市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的能力。

她建議，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展科技創(chuàng)新。如實(shí)施新興業(yè)態(tài)動(dòng)能培育行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)參與和承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科技項(xiàng)目，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，前瞻布局區(qū)塊鏈與量子科技、可見光通信與光計(jì)算、6G、無人駕駛、航空航天等前沿領(lǐng)域。同時(shí)，培育和引導(dǎo)民企向“專精特新”小巨人、科技小巨人和單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展。(記者 周元春)

關(guān)鍵詞： 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案 小微企業(yè) 普惠性稅收