銀保監(jiān)會就《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見。為壓實主體責任，《征求意見稿》明確提出，機構法定代表人或主要負責人對監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量承擔最終責任。

《征求意見稿》包括總則、監(jiān)管統(tǒng)計管理機構、監(jiān)管統(tǒng)計調(diào)查管理、銀行保險機構監(jiān)管統(tǒng)計管理、監(jiān)管統(tǒng)計監(jiān)督管理和附則等六章，共三十三條。

《征求意見稿》明確監(jiān)管統(tǒng)計工作歸口管理要求，對監(jiān)管統(tǒng)計管理機構歸口管理部門職責作出界定，對銀行保險機構歸口管理部門職責予以明確，同時列明各相關主體職責邊界。

為督促銀行保險機構重視數(shù)據(jù)質量，《征求意見稿》明確提出，銀行保險法人機構法定代表人或主要負責人對監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量承擔最終責任，銀行保險分支機構主要負責人對本級機構監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量承擔第一責任。

《征求意見稿》強調(diào)數(shù)據(jù)安全保護。根據(jù)2021年9月開始實施的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》相關規(guī)定，《征求意見稿》增加了涉及數(shù)據(jù)安全保護的監(jiān)管內(nèi)容，明確提出監(jiān)管統(tǒng)計工作有關保密要求。

同時，《征求意見稿》對接數(shù)據(jù)治理要求并重視數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)。針對前者，《征求意見稿》充分吸收近年來銀保監(jiān)會對銀行保險機構數(shù)據(jù)治理的監(jiān)管要求，明確銀行保險機構應將本單位監(jiān)管統(tǒng)計工作納入數(shù)據(jù)治理范疇。針對后者，《征求意見稿》明確提出監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析應用相關要求，引導銀行保險機構充分運用數(shù)據(jù)分析手段，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘應用，充分發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計資料價值。

國浩律師事務所、數(shù)據(jù)合規(guī)專家馮翠璽認為，《征求意見稿》強化了監(jiān)管方和機構雙方的主體責任，提升統(tǒng)計效率與數(shù)據(jù)質量雙管齊下，引導機構借助監(jiān)管統(tǒng)計優(yōu)化數(shù)據(jù)治理，挖掘數(shù)據(jù)價值，強化了法律后果與責任，因此對行業(yè)意義重大。另外，在進一步規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)管行為，例如科學設置統(tǒng)計口徑和指標、加強非常規(guī)統(tǒng)計行為管理等方面，她建議進一步細化規(guī)則體系。

博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博認為，《征求意見稿》明確了數(shù)據(jù)質量的責任主體，強調(diào)對數(shù)據(jù)安全報告的具體監(jiān)管內(nèi)容，說明銀保監(jiān)會對數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)質量的重視。此外，監(jiān)管部門要求銀行保險機構重視數(shù)據(jù)價值，提高數(shù)據(jù)分析能力，說明金融行業(yè)數(shù)據(jù)分析的重要性在提升，這也可能成為銀行系金融科技子公司發(fā)力的新增長點。(記者 仇兆燕)

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