銀保監(jiān)會(huì)就《銀行保險(xiǎn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。為壓實(shí)主體責(zé)任，《征求意見(jiàn)稿》明確提出，機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任。

《征求意見(jiàn)稿》包括總則、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理和附則等六章，共三十三條。

《征求意見(jiàn)稿》明確監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作歸口管理要求，對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)歸口管理部門(mén)職責(zé)作出界定，對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)歸口管理部門(mén)職責(zé)予以明確，同時(shí)列明各相關(guān)主體職責(zé)邊界。

為督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，《征求意見(jiàn)稿》明確提出，銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任，銀行保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔(dān)第一責(zé)任。

《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。根據(jù)2021年9月開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》相關(guān)規(guī)定，《征求意見(jiàn)稿》增加了涉及數(shù)據(jù)安全保護(hù)的監(jiān)管內(nèi)容，明確提出監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)保密要求。

同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)接數(shù)據(jù)治理要求并重視數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。針對(duì)前者，《征求意見(jiàn)稿》充分吸收近年來(lái)銀保監(jiān)會(huì)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理的監(jiān)管要求，明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將本單位監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作納入數(shù)據(jù)治理范疇。針對(duì)后者，《征求意見(jiàn)稿》明確提出監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用相關(guān)要求，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用數(shù)據(jù)分析手段，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析和挖掘應(yīng)用，充分發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計(jì)資料價(jià)值。

國(guó)浩律師事務(wù)所、數(shù)據(jù)合規(guī)專(zhuān)家馮翠璽認(rèn)為，《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)化了監(jiān)管方和機(jī)構(gòu)雙方的主體責(zé)任，提升統(tǒng)計(jì)效率與數(shù)據(jù)質(zhì)量雙管齊下，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)借助監(jiān)管統(tǒng)計(jì)優(yōu)化數(shù)據(jù)治理，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，強(qiáng)化了法律后果與責(zé)任，因此對(duì)行業(yè)意義重大。另外，在進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)監(jiān)管行為，例如科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo)、加強(qiáng)非常規(guī)統(tǒng)計(jì)行為管理等方面，她建議進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則體系。

博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博認(rèn)為，《征求意見(jiàn)稿》明確了數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任主體，強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)安全報(bào)告的具體監(jiān)管內(nèi)容，說(shuō)明銀保監(jiān)會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量的重視。此外，監(jiān)管部門(mén)要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重視數(shù)據(jù)價(jià)值，提高數(shù)據(jù)分析能力，說(shuō)明金融行業(yè)數(shù)據(jù)分析的重要性在提升，這也可能成為銀行系金融科技子公司發(fā)力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。(記者 仇兆燕)

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