4月8日，習(xí)近平總書記主持召開政治局常委會會議時指出，要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，千方百計創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，不失時機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)。有序恢復(fù)生產(chǎn)生活不是“花花繞”，而需要真功實做，既有切實可行的措施，又有善做愿為的擔(dān)當(dāng)，可以說也是對“治理智慧”的考量。北京青年報記者近日走訪了部分社區(qū)、公園、企業(yè)和社會公共服務(wù)場所，記錄下一個個常態(tài)化防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)的可行性措施。

“快遞進(jìn)社區(qū)”：

社區(qū)防控從應(yīng)急向“常態(tài)”轉(zhuǎn)化

4月11日，北京市委書記蔡奇到基層社區(qū)檢查疫情防控工作，提出要完善社區(qū)防控常態(tài)化機(jī)制，優(yōu)化防控措施，推動社區(qū)防控從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。

常態(tài)化，意味著一些短期的應(yīng)急舉措需要調(diào)整。應(yīng)急狀態(tài)下，不少地區(qū)實施封閉管理，限制快遞員進(jìn)小區(qū)。但隨著防控形勢的變化，這種“限制”也漸漸顯露出快件送達(dá)不及時、取件人流過于集中等弊端。北青報記者在通州區(qū)華業(yè)玫瑰小區(qū)門口見到，快遞員每天上午、下午在兩個樓群中間集中分發(fā)快遞，有居民稱，“看上去跟集貿(mào)市場似的，人員扎堆，不利于疫情防控。”

北青報記者了解到，近日大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)永旭嘉園社區(qū)、西城區(qū)陶然亭街道紅土店南里小區(qū)、中信禧園小區(qū)等小區(qū)做出了新規(guī)定，在快遞、外賣人員符合疫情防控要求的前提下，可進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行投遞工作，但均不能進(jìn)入樓內(nèi)、平房院內(nèi)。

在大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)永旭嘉園社區(qū)，快遞企業(yè)與社區(qū)簽訂《企業(yè)誠信承諾書》并提供了每位快遞員的身體狀況證明。鎮(zhèn)里給轄區(qū)內(nèi)14個社區(qū)的快遞員、外賣員辦理了出入證。進(jìn)入社區(qū)送件之前，他們還需要提供身份證明和14天隔離證明，現(xiàn)場通過“北京健康寶”查詢健康狀況、體溫檢測、出入證核驗后，才可進(jìn)入小區(qū)。

一手抓防疫 一手保進(jìn)度

兩方面硬核舉措保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

北京環(huán)球度假區(qū)作為北京城市副中心文化旅游功能的重要承載，能否如期實現(xiàn)明年春天開園?不能不說，這是對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、真功實做的“大考”。北青報記者了解到，項目方一手抓防疫，一手保進(jìn)度，兩手都“硬核”。在防疫上，點對點接工人進(jìn)場;首創(chuàng)各標(biāo)段生活區(qū)、隔離區(qū)、觀察區(qū)“三區(qū)”分離，工人進(jìn)場先進(jìn)觀察區(qū)，居住觀察14天身體無異常后方可進(jìn)入生活區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常人員，立即進(jìn)入隔離區(qū)，由專人專車運送至指定醫(yī)院診斷治療，全流程閉環(huán)管理;在復(fù)工上，實行“單元作業(yè)法”，固定宿舍，上下游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一推進(jìn)，看得見施工軌跡，摸得到工程“進(jìn)度”，打通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。據(jù)了解，現(xiàn)場施工人員總數(shù)超2萬人，現(xiàn)已全部進(jìn)入滿負(fù)荷狀態(tài)。項目經(jīng)理表示，這樣干下去，明年目標(biāo)可期!應(yīng)該說，一手抓防疫，一手保進(jìn)度，目前成為本市重點工程的標(biāo)配。首鋼園冬奧及配套建設(shè)項目、城市副中心三大建筑、城市綠心等紛紛復(fù)工。市重點工程中續(xù)建項目180個，復(fù)工率已達(dá)97%。全市2130項規(guī)模以上在建工程全面復(fù)工。

預(yù)約購票將成游園新習(xí)慣

游園嚴(yán)防扎堆 不戴口罩列入“黑名單”

“今后，預(yù)約游覽市屬公園將會成為大家出行游園的新習(xí)慣。”在4月9日本市召開的第76場新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，北京市公園管理中心副主任張亞紅表示，預(yù)約限流措施可以讓游客量在時間和空間上均衡分布，這是在疫情防控新形勢下緩解公園承載壓力、推動市民恢復(fù)正常文化生活的有力舉措。

“請各位游客提前準(zhǔn)備好身份證，無需兌換紙質(zhì)門票!”4月11日是玉淵潭公園施行實名制預(yù)約購票入園的第一天，工作人員一大早就來到公園門區(qū)，引導(dǎo)游客有序刷身份證入園。

家住附近的陳女士特意趕早來到公園西門，她提前一天通過“暢游公園”微信公眾號實名購買了門票。“與之前相比，實名制購票多了一道輸入身份證號碼的流程，但是操作起來并不麻煩。畢竟現(xiàn)在仍處于疫情防控期間，我認(rèn)為預(yù)約游覽的方式十分有必要，可以減少人員聚集。”

為滿足市民的游園需求，10家市屬公園在疫情期間一直堅持開放戶外寬闊區(qū)域，唯一臨時閉園的北京動物園也于3月下旬恢復(fù)開放。但是，鑒于疫情防控的形勢，公園內(nèi)不能出現(xiàn)扎堆、聚集的情況，因此，市屬公園增加了一個小“門檻”——預(yù)約限流。同時市園林綠化局也規(guī)定，不戴口罩等13種行為將納入游園不文明行為“黑名單”。

預(yù)約是指游客需提前1至7天登錄公園指定網(wǎng)上購票平臺，選擇游覽日期及時段提前預(yù)約購票;限流是指公園按照不超過瞬時承載量的30%控制游客流量，實施“局部管控、減緩入園、暫停入園”等動態(tài)限流管控措施。

目前本市已逐步開通了玉淵潭、陶然亭、景山、北海、頤和園等7家市屬公園的分時票務(wù)預(yù)約功能，其中有5家采用實名制。張亞紅說，目前市屬公園分時票務(wù)預(yù)約功能僅針對購票游客，今后覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大，散客、團(tuán)隊、年月票等游客群體將全部納入管理。為此，市公園管理中心正在積極打造多功能智慧票務(wù)平臺，通過對大數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析，進(jìn)行精細(xì)化管理和人性化服務(wù)。

預(yù)示尊重、秩序和包容

“一米線”成為新生活的文明線和秩序線

北青報記者在探訪時發(fā)現(xiàn)，“一米線”正成為疫情防控期市民的文明新習(xí)慣，無論是在北京西站地下出租車等候站，北京南站的公交車站、出租車調(diào)度站，還是在商超、政務(wù)辦公廳等地，地面上每隔一米的“黃色反光標(biāo)志線”格外醒目。這個簡單的標(biāo)志內(nèi)化于每位市民的行動中，代表著彼此的尊重、生活的秩序以及社會的包容等等文明內(nèi)涵。

“因為愛你，離你一米”，這樣的宣傳語在石景山隨處可見。據(jù)石景山區(qū)副區(qū)長周西松介紹，石景山區(qū)目前已經(jīng)全面開展了“一米線”行動，全區(qū)72家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，54家大型商超和社區(qū)菜店，40家銀行網(wǎng)點、通信營業(yè)廳、郵政局，161棟商務(wù)樓宇等公共場所設(shè)置了“一米線”8500處，讓群眾自覺排隊，互相之間保持一米距離，以最大限度保障群眾安全，營造安全放心的社會環(huán)境。

據(jù)了解，為了保證區(qū)內(nèi)企業(yè)有序復(fù)工，石景山已經(jīng)全面采取“一米一碼”的管控措施，“一米”即商務(wù)樓宇在入口處、電梯等候區(qū)均設(shè)置安全一米線，“一碼”即利用石景山區(qū)新冠疫情防控智能系統(tǒng)，開發(fā)樓宇人員登記二維碼掃碼模塊。目前，區(qū)內(nèi)161個樓宇已經(jīng)全部實現(xiàn)“一樓一碼”制，可有效控制入樓人流量，精準(zhǔn)掌握企業(yè)員工情況，實現(xiàn)科學(xué)管控。

北京市發(fā)改委副主任李素芳在4月12日的北京新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上介紹說，全市4408棟主要商務(wù)樓宇目前已經(jīng)復(fù)工4201棟。為更好地落實防控措施，北京已明確了樓宇內(nèi)辦公企業(yè)、業(yè)主單位、物業(yè)單位的職責(zé)和防控要求，提出“到崗員工辦公間距不少于一米，每人使用面積不少于2.5平方米”的要求。在周西松看來，“一米線不只是生命線，也是疫情徹底結(jié)束后的健康線、秩序線與文明線”。

錯峰辦、隨時辦、自助辦

“政務(wù)無人超市”減少聚集提升效率

“疫情期間，有孕婦因延期辦理準(zhǔn)生證，醫(yī)院不能建檔，無法正常進(jìn)行孕產(chǎn)檢;有居民延期繳納交通違章罰款，車輛過期年檢。對于市民來說，很多政務(wù)事項辦理拖不得、延不得。”門頭溝區(qū)政務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在常態(tài)化防疫的前提下，為保證居民的生活和企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，在門頭溝區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一層大廳推出了全市首個“政務(wù)無人超市”暨24小時市民自助服務(wù)中心，通過自助方式，市民能夠“一站式”便捷辦理1000多個服務(wù)事項。

比如，在“超市”的“公服聯(lián)盟”功能區(qū)，能夠辦理水、電、氣、熱、通信、電視等公共服務(wù)事項的查詢、報裝、繳費、報修及投訴等;在“金融矩陣”功能區(qū)，能夠辦理銀行存取款及轉(zhuǎn)賬、水電熱繳費、交通違章繳費、公積金查詢及打印;準(zhǔn)生證、結(jié)婚證、暫住證、身份證等也可以在“百證超市”查詢和申辦。

“通過錯峰辦、隨時辦、智能辦，不僅不用扎堆辦理，而且精準(zhǔn)辦事，提高了辦事效率。”據(jù)門頭溝政務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每臺自助辦事機(jī)上都配備了免洗消毒液，并且每天都有專人分時段對大廳進(jìn)行消毒。

對話

“三個有序”管理法為“快遞進(jìn)社區(qū)”積累經(jīng)驗

對話人：大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)黨委副書記李華龍

北青報：從什么時候開始實行“快遞進(jìn)社區(qū)”?實行至今，有什么效果?

李華龍：為了將防疫措施常態(tài)化，又能恢復(fù)居民的正常生活，3月25日鎮(zhèn)里出臺了《瀛海鎮(zhèn)關(guān)于有序放開快遞、外賣工作指南(試行)》并于3月26日執(zhí)行。措施實行已經(jīng)有半個多月了，我們測算了永旭嘉園小區(qū)的數(shù)據(jù)，原來每天進(jìn)出小區(qū)的人中有近半是為了拿快遞，如今快遞進(jìn)小區(qū)后，每天減少了數(shù)百人次反復(fù)出入，更科學(xué)地降低了居民集聚的風(fēng)險。

北青報：快遞員、外賣員進(jìn)社區(qū)，怎么防控防疫，保障居民安全?

李華龍：首先，在社區(qū)的卡口，需要快遞員、外賣員提供身份證明和14天隔離證明，現(xiàn)場通過“北京健康寶”查詢健康狀況、體溫檢測、出入證核驗后，才能進(jìn)入小區(qū)。小區(qū)內(nèi)不僅開放了智能快件箱，并且在小區(qū)內(nèi)空閑位置分樓棟分單元設(shè)置投遞指定區(qū)域，保證快遞員和外賣員不進(jìn)入樓內(nèi)，進(jìn)行“無接觸”配送。

北青報：目前哪些快遞公司和社區(qū)簽訂了《企業(yè)誠信承諾書》?

李華龍：我們給轄區(qū)內(nèi)的14個社區(qū)的快遞員和外賣員都辦理了社區(qū)出入證，辦證的前提就是快遞企業(yè)必須與社區(qū)簽訂“承諾書”并提供快遞員身體情況證明。以永旭嘉園社區(qū)為例，現(xiàn)在除京東外，社區(qū)也陸續(xù)與順豐、圓通、中通等幾家快遞公司簽訂了相關(guān)協(xié)議，保障疫情期間居民享受快遞寄送服務(wù)。

北青報：“快遞進(jìn)社區(qū)”的管理辦法會不會成為常態(tài)化的措施?還將怎么完善工作?

李華龍：通過此次疫情期間轄區(qū)內(nèi)各個社區(qū)的實際需求和情況，我們因小區(qū)施策，便利居民的同時也為未來進(jìn)一步科學(xué)管理社區(qū)快遞的投放提供經(jīng)驗。通過有序管控投遞人員、有序分類快件投遞方式和有序安全科學(xué)配送快件，推出“三個有序”管理工作法，逐步恢復(fù)快遞進(jìn)小區(qū)配送模式。下一步，還將相關(guān)管理辦法使用范圍延伸至送餐員、送水員、奶制品配送員以及房屋中介等人群，進(jìn)一步方便群眾日常生活，保證居民生活需求。

關(guān)鍵詞： 防疫 進(jìn)度 企業(yè)