自古以來(lái)，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”就是無(wú)數(shù)仁人志士的夢(mèng)想。多年來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，在銀行業(yè)率先探索緩解百姓住房難的融資模式，并遵循“市場(chǎng)運(yùn)作、單獨(dú)核算、保本微利、高效透明”的經(jīng)營(yíng)原則，為中西部和東北地區(qū)、國(guó)有工礦、林區(qū)、墾區(qū)、資源枯竭型城市和三線企業(yè)集中地區(qū)等困難地區(qū)的棚戶區(qū)改造提供持續(xù)有力的資金支持。截至“十三五”時(shí)期末，國(guó)開(kāi)行累計(jì)發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款4.54萬(wàn)億元，支持超過(guò)2300萬(wàn)戶居民、約1億人“出棚進(jìn)樓”。

發(fā)揮融資優(yōu)勢(shì)，支持遼寧棚戶區(qū)改造

作為老工業(yè)基地，遼寧省留有大量土石房、簡(jiǎn)易房區(qū)域，棚戶區(qū)改造成為振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但巨大的資金缺口成為遼寧解決棚戶區(qū)問(wèn)題的一大障礙。

作為開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國(guó)開(kāi)行主動(dòng)響應(yīng)政府需求，發(fā)揮中長(zhǎng)期投融資優(yōu)勢(shì)，與遼寧省一起積極探索創(chuàng)新項(xiàng)目貸款的信用結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式，逐步蹚出了一條金融支持棚改的新路子。遼寧也成為國(guó)開(kāi)行支持棚戶區(qū)改造的起步之地。2005年以來(lái)，國(guó)開(kāi)行已幫助遼寧省13個(gè)城市的棚戶區(qū)居民從低矮、破敗的棚戶房，遷入寬敞明亮的新樓房，徹底根治了困擾遼寧50年的這一歷史頑疾，讓城市面貌煥然一新。

降低融資成本，推進(jìn)“四煤城”棚改

在黑龍江，采煤沉陷棚戶區(qū)主要存在于雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河等“四煤城”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“四煤城”采煤沉陷區(qū)共有居民14.05萬(wàn)戶，資金缺乏是當(dāng)?shù)嘏锔淖畲蟮?ldquo;攔路虎”。

面對(duì)棚改困境，國(guó)開(kāi)行及時(shí)介入，通過(guò)加快貸款審批發(fā)放、提供優(yōu)惠貸款利率、取消中間業(yè)務(wù)收費(fèi)等多種方式，大幅降低棚改融資成本，努力破解資金難題。目前，國(guó)開(kāi)行已融資支持了黑龍江省包括“四煤城”在內(nèi)12個(gè)地市的209個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè)，涉及改造面積6000多萬(wàn)平方米，惠及約80萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民。

創(chuàng)新融資模式，助力武漢青山棚改

湖北省武漢市青山老工業(yè)棚戶區(qū)內(nèi)原有近萬(wàn)戶居民，人均居住面積不足10平方米，無(wú)任何配套設(shè)施。

針對(duì)此情況，國(guó)開(kāi)行積極對(duì)接武漢市政府，創(chuàng)新融資模式和管理模式，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)嘏锔墓ぷ鳌Ｆ渲?，?guó)開(kāi)行融資支持的青和居社區(qū)已經(jīng)成為了武漢市最大的棚改還建社區(qū)。如今的青和居社區(qū)，擁有6000平方米的群眾服務(wù)中心以及停車場(chǎng)、殘疾人設(shè)施、兒童玩樂(lè)區(qū)等齊全的配套設(shè)施，社區(qū)管理專業(yè)，環(huán)境優(yōu)美舒適，是國(guó)開(kāi)行升級(jí)棚改工作、助力推進(jìn)城市更新的一個(gè)成功案例。

下一步，國(guó)開(kāi)行將全面把握新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，以市場(chǎng)化方式支持公租房、政策性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等住房保障體系建設(shè)，把實(shí)事辦到百姓心坎里，為解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題貢獻(xiàn)力量。(實(shí)習(xí)記者 張文思)

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