7月14日10點，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會舉行，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民和生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高介紹了啟動全國碳排放權(quán)交易市場上線交易有關(guān)情況。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，2018年以來，生態(tài)環(huán)境部積極推進全國碳市場建設(shè)各項工作。一是構(gòu)建了支撐全國碳市場運行的制度體系，先后出臺了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理制度，以及企業(yè)溫室氣體排放核算、核查等技術(shù)規(guī)范。二是穩(wěn)妥制定配額分配實施方案。明確發(fā)電行業(yè)作為首個納入全國碳市場的行業(yè)，市場啟動初期，只在發(fā)電行業(yè)重點排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易，并銜接我國正在實行的碳排放強度管理制度，采取基準(zhǔn)法對全國發(fā)電行業(yè)重點排放單位分配核發(fā)首批配額。

趙英民表示進一步表示，2021年是全國碳市場第一個履約周期，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過了2000家，我們測算納入首批碳市場覆蓋的這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高介紹，全國碳市場選擇以發(fā)電行業(yè)為突破口，有兩個方面的考慮：一是發(fā)電行業(yè)直接燒煤，所以這個行業(yè)的二氧化碳排放量比較大。包括自備電廠在內(nèi)的全國2000多家發(fā)電行業(yè)重點排放單位，年排放二氧化碳超過了40億噸，因此首先把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動行業(yè)，能夠充分地發(fā)揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用。二是發(fā)電行業(yè)的管理制度相對健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。

趙英民介紹，目前配額采取的是以強度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實行免費分配。這個方法基于實際產(chǎn)出量，對標(biāo)行業(yè)先進碳排放水平，配額免費分配而且與實際產(chǎn)出量掛鉤，既體現(xiàn)了獎勵先進、懲戒落后的原則，也兼顧了當(dāng)前我國將二氧化碳排放強度列為約束性指標(biāo)要求的制度安排。

談及碳價問題，趙英民介紹，從微觀和近期來看，碳價主要還是由配額供需情況決定。從宏觀和長遠(yuǎn)看，碳價由經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢決定。從全國7個地方試點運行情況看，近兩年加權(quán)平均碳價約在40元人民幣左右。

碳市場即將開市，中國的碳中和事業(yè)即將獲得新的金融助力，期間也會產(chǎn)生大量機遇，會讓大量公司獲得新的收入來源。

關(guān)鍵詞： 碳市場 碳中和 金融助力 經(jīng)濟運行