《種子法》修改通過，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)入新時(shí)代。建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度、擴(kuò)大保護(hù)范圍、延長保護(hù)鏈條、提高賠償數(shù)額上限等全面升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。育種原始創(chuàng)新獲激勵(lì)，種業(yè)市場(chǎng)秩序得凈化，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)容和競(jìng)爭格局優(yōu)化。具備持續(xù)創(chuàng)新能力的種子和性狀公司將進(jìn)入高增長通道。重點(diǎn)推薦生物育種產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)先企業(yè)大北農(nóng)、雜交玉米種業(yè)龍頭登海種業(yè)。

▍《種子法》修改通過，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)迎新時(shí)代。

12月24日全國人大常委會(huì)通過《種子法》修改，自2022年3月1日起實(shí)施。本次修改，是我國植物新品種保護(hù)制度建設(shè)里程碑事件，緊扣種業(yè)振興對(duì)育種創(chuàng)新迫切需要，為我國種業(yè)科技自強(qiáng)自立、種源自主可控提供有力法治保障，是立法層面對(duì)“打贏種業(yè)翻身仗，解決種源卡脖子”的有力落實(shí)。我們認(rèn)為，本次修改將對(duì)種業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

▍多措并舉，全面升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

此次從四方面升級(jí)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)育種者核心利益。

第一，建立實(shí)質(zhì)性派生品種(EDV)制度，激勵(lì)原始創(chuàng)新。對(duì)模仿性、修飾性、跟蹤性育種進(jìn)行商業(yè)化限制，建立原始品種權(quán)人與派生品種權(quán)人利益分享機(jī)制。

第二，擴(kuò)大保護(hù)范圍，增加權(quán)利主張機(jī)會(huì)。將保護(hù)范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸至收獲材料。

第三，延長保護(hù)鏈條，降低維權(quán)難度。將保護(hù)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售擴(kuò)展到生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，大大降低維權(quán)舉證難度，對(duì)侵權(quán)行為形成全鏈條打擊。

第四，提高賠償數(shù)額上限，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。能確定權(quán)利人損失或侵權(quán)人所得的，賠償限額從3倍提升至5倍；難以確定的，從300萬提升至500萬。同時(shí)還提升了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子等違法行為的罰款力度。

▍“權(quán)利例外”等制度安排，確保執(zhí)法務(wù)實(shí)到位。

新種子法還充分考慮我國種業(yè)發(fā)展實(shí)際和國情，在權(quán)利用盡、合法抗辯、權(quán)利例外等做制度安排，權(quán)利平衡、交易秩序、農(nóng)民利益等均有穩(wěn)妥司法考量，更利于司法實(shí)踐，確保新法執(zhí)行。另外，有專利法等其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋等相配套，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系更為健全。我們認(rèn)為，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)將有法必依，保護(hù)力度將切實(shí)提升。

▍原始創(chuàng)新獲激勵(lì)，市場(chǎng)秩序得凈化。

我們認(rèn)為，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面升級(jí)，將推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境獲實(shí)質(zhì)凈化，行業(yè)出清成為必然。通過簡單修飾獲取新品種權(quán)的種企生存空間大幅縮窄，或?qū)⑥D(zhuǎn)型或退出。違法侵權(quán)種企加速淘汰。真正有能力、有意愿、有擔(dān)當(dāng)?shù)挠N原始創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)將獲應(yīng)有經(jīng)濟(jì)回報(bào)，進(jìn)而持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力和動(dòng)力。疊加生物育種產(chǎn)業(yè)化，集中度有望快速提升，原始創(chuàng)新帶來增量價(jià)值也將推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)容。具備持續(xù)創(chuàng)新能力的種子和性狀公司將進(jìn)入高增通道。

▍風(fēng)險(xiǎn)因素：

政策落地不達(dá)預(yù)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不及預(yù)期。

▍投資策略：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度空前，優(yōu)選創(chuàng)新型種業(yè)龍頭。

育種原始創(chuàng)新提升種子價(jià)值，推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)容。市場(chǎng)環(huán)境凈化推動(dòng)行業(yè)集中度提升和競(jìng)爭格局優(yōu)化。建議把握種業(yè)高景氣期、強(qiáng)政策支持期、新技術(shù)升級(jí)期“三期疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇期，優(yōu)選具備品種和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的種業(yè)龍頭和具備產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)基因性狀公司。重點(diǎn)推薦生物育種產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)先企業(yè)大北農(nóng)、雜交玉米種業(yè)龍頭登海種業(yè)。

（文章來源：中信證券研究）