在美國金融圈，華爾街日報向來被譽為媒體界的美聯(lián)儲“喉舌”。而據(jù)該報最新援引知情人士透露，美國總統(tǒng)拜登可能已經(jīng)接近鎖定了美聯(lián)儲明年空缺的三位理事人選，其中便包括了極為關(guān)鍵的負責金融監(jiān)管的副主席一職。

該知情人士指出，白宮正在考慮讓拉爾金(Sarah Bloom Raskin)擔任美聯(lián)儲負責監(jiān)管的副主席，這是對美國銀行系統(tǒng)最有影響力的監(jiān)督職位。拜登還在考慮讓兩位經(jīng)濟學家填補即將空缺的兩個美聯(lián)儲理事席位——分別是密歇根州立大學經(jīng)濟學和國際關(guān)系教授庫克(Lisa Cook)，以及北卡羅來納州戴維森學院教授兼行政人員杰弗遜(Philip Jefferson)。

“老熟人”拉爾金回歸？

對于了解美聯(lián)儲近年來人事變遷的不少華爾街交易員而言，相信對拉爾金的名字并不會感到陌生。事實上，早在十年前她就曾是美聯(lián)儲內(nèi)部舉足輕重的一位人物——拉爾金曾經(jīng)在2010至2014年間擔任過美聯(lián)儲理事，隨后在2014至2017年間被調(diào)任為了美國財政部副部長。

而如果此次拉爾金能夠順利獲得提名，“二進宮”美聯(lián)儲理事會并一舉擔任負責金融監(jiān)管的副主席要職，那么她身上的三個標簽無疑值得投資者著重留意。

首先無疑是在這一副主席職位最主要的職責金融監(jiān)管上。律師出身的拉爾金在金融監(jiān)管方面毫無疑問是一位強硬派人物，其獲得提名可能有助于安撫那些進步派民主黨人。在2009年9月的一次演講中，拉斯金曾將金融危機歸咎于“將許多人的利益邊緣化的放松管制熱潮”，并表示經(jīng)濟低迷是“貪婪、監(jiān)管不力和執(zhí)法不力的綜合作用造成的”。

在2010年至2014年擔任美聯(lián)儲理事期間，拉斯金曾深入?yún)⑴c了制定實施2010年多德-弗蘭克(Dodd-Frank)金融監(jiān)管改革法案的幕后工作。而在此后擔任財政部副部長的經(jīng)歷中，拉斯金還領(lǐng)導(dǎo)了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全帶來的金融穩(wěn)定風險的事項。

拉爾金身上的第二個標簽，則是她長時間呼吁決策機構(gòu)在應(yīng)對氣候變化帶來的金融風險方面采取更大膽的舉措。拉斯金曾公開表示，美聯(lián)儲和其他聯(lián)邦金融監(jiān)管機構(gòu)需要更積極主動地應(yīng)對自然災(zāi)害和野火等氣候相關(guān)事件帶來的日益嚴重的威脅。

在2020年5月發(fā)表于《紐約時報》的一篇評論文章中，拉斯金批評了美國財政部和美聯(lián)儲在疫情期間為幫助企業(yè)而制定的廣泛的緊急貸款支持計劃，因為她認為它們本應(yīng)采取措施阻止向油氣公司放貸。她寫道，“美聯(lián)儲代表我們做出的決定應(yīng)該是朝著經(jīng)濟更強的方向發(fā)展，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，而不是扶持和豐富那些瀕臨死亡的(油氣)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

拉斯金在去年發(fā)表的一份報告中還曾寫道，“希望避免(氣候)災(zāi)難的聯(lián)邦經(jīng)濟政策制定者可以采取先發(fā)制人、及早和大膽的行動?！?/p>

拉爾金身上的第三個標簽，對于金融市場的投資者而言或許更為感興趣——在貨幣政策方面，她在當初于美聯(lián)儲任職的那幾年雖然相對低調(diào)，但基本上屬于偏“鴿派”的陣營！

拉爾金在離任前的2013年-2014年曾對當時美國失業(yè)率降低的速度感到失望，尤其是認為美國就業(yè)增長中低薪和臨時崗位太多，令復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)，主張美聯(lián)儲的決策者們應(yīng)在相當長的一段時間內(nèi)維持低利率。在美聯(lián)儲期間，她總體上支持時任美聯(lián)儲主席伯南克通過QE來刺激經(jīng)濟。

美聯(lián)儲明年料將迎來“大換血”？

據(jù)上述知情人士透露，在美聯(lián)儲理事提名方面話語權(quán)舉足輕重的參議員伊麗莎白·沃倫目前已向白宮發(fā)出信號，她將支持拉爾金或消費者金融保護局首位局長Richard Cordray擔任美聯(lián)儲負責金融監(jiān)管的副主席一職，后者也一直是白宮的考慮人選之一。

目前在美聯(lián)儲7名理事的名額中，原本就有1名空缺。美聯(lián)儲理事夸爾斯于10月卸任主管華爾街監(jiān)管的美聯(lián)儲副主席一職后，也已于11月正式宣布在12月最后一周或前后辭職。明年1月，聯(lián)儲副主席克拉里達也將離職，盡管拜登目前已提名美聯(lián)儲理事布雷納德接替副主席一職，但理事崗位仍將空出。這預(yù)示著除拉爾金有望角逐的金融監(jiān)管副主席崗位外，明年還將有兩個理事崗位空缺。

在這兩個理事崗位方面，知情人士預(yù)計最有可能獲得提名的是密歇根州立大學經(jīng)濟學和國際關(guān)系教授庫克以及北卡羅來納州戴維森學院教授兼行政人員杰弗遜。這兩位經(jīng)濟學家都是非洲裔，有助于拜登實現(xiàn)其改善美聯(lián)儲高層多元化的承諾。在美聯(lián)儲108年的歷史上，此前只有三名黑人理事會成員，而且都是男性。

庫克曾在奧巴馬政府擔任白宮經(jīng)濟顧問委員會的高級經(jīng)濟學家。她擁有加州大學伯克利分校的經(jīng)濟學博士學位，以及斯佩爾曼學院和牛津大學的學士學位。庫克在最近一次講話時，曾對總統(tǒng)拜登經(jīng)濟議程中的項目表示支持。在11月8日的一場小組討論中，當被問及三個對解決歧視和缺乏機會最有影響的政策時，她表示對兒童保育和老人護理的支持、帶薪探親假和基礎(chǔ)設(shè)施，是她眼中最重要的政策。

杰弗遜自1990年在弗吉尼亞大學獲得經(jīng)濟學博士學位以來，就一直專門從事貨幣經(jīng)濟和金融相關(guān)的學術(shù)研究。上世紀90年代他曾在美聯(lián)儲理事會下的貨幣事務(wù)部門擔任過一年的經(jīng)濟學家。杰弗遜的學術(shù)領(lǐng)域研究重點是勞動力市場和貧困。他在研究“高壓經(jīng)濟”刺激勞動力市場趨緊的成本和效益方面，認為其中的利大于弊。

據(jù)悉，眼下民主黨內(nèi)的進步派活動人士均普遍支持所有上述三位可能的美聯(lián)儲理事候選人，并鼓勵拜登迅速提名他們。若上述提名能敲定并獲批，美聯(lián)儲明年開會時將有望湊滿所有19位理事和地區(qū)聯(lián)儲主席，這將是多年來的首次。

當然，美聯(lián)儲明年大換血并湊滿“全家?！焙蟮恼呗窂胶稳ズ螐模壳斑€有待更多觀察。我們此前曾提到過，在明年美聯(lián)儲的年度投票權(quán)輪換中，一些通常更加鴿派的地區(qū)聯(lián)儲主席將被更多的鷹派人士換下。而與此同時，拜登政府也可以通過上述美聯(lián)儲理事會的三個空缺崗位的提名人選來恢復(fù)部分平衡，例如偏鴿派的拉爾金。

明年將獲得投票權(quán)的地區(qū)聯(lián)儲主席包括了堪薩斯城聯(lián)儲主席喬治(Esther George)、克利夫蘭聯(lián)儲主席梅斯特(Loretta Mester)、圣路易斯聯(lián)儲主席布拉德(James Bullard)以及仍在招聘的波士頓聯(lián)儲新主席。在此期間，費城聯(lián)儲主席哈克(Patrick Harker)將代替波士頓聯(lián)儲投票。布拉德、梅斯特和喬治最近都已對物價飆升發(fā)表了鷹派評論。

而無論美聯(lián)儲明年如何換血，鮑威爾和他的同事們都將要平衡他們對適當政策路徑的看法：一邊是在疫情繼續(xù)肆虐情況下促進充分就業(yè)，一邊是應(yīng)對幾十年來最強通脹構(gòu)成的威脅。隨著消費者價格指數(shù)達到近40年最高同比漲幅，美聯(lián)儲在今年年底前已轉(zhuǎn)向了鷹派——將QE減碼的完成時間提前到3月份，美聯(lián)儲決策者們在12月會議上提交的點陣圖預(yù)計還顯示，他們正轉(zhuǎn)向明年加息3次，2023年再加3次。

（文章來源：財聯(lián)社）