兩會期間，全國政協(xié)委員、中信集團(tuán)副董事長兼總經(jīng)理奚國華表示，辦好北京證券交易所是當(dāng)前資本市場改革發(fā)展的重要任務(wù)，應(yīng)從優(yōu)化申購模式、引入增量資金、創(chuàng)新交易機(jī)制、明確公眾公司法律地位等四方面入手，進(jìn)一步提升北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的能力。

奚國華表示，中信集團(tuán)將全力參與北交所建設(shè)，踐行金融央企責(zé)任，和社會各界一起努力，共同將北交所打造成服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，讓資本市場成為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的助推器。

北交所擬上市公司在新股網(wǎng)上發(fā)行申購環(huán)節(jié)，要求投資者在申購前全額預(yù)繳申購資金。奚國華認(rèn)為，北交所的發(fā)行申購凍結(jié)資金量大、時間長，投資者資金使用效率較低。特別是在多只股票集中發(fā)行期間，會給投資者參與發(fā)行認(rèn)購帶來影響，不利于投資者參與新股發(fā)行認(rèn)購。對此，奚國華建議優(yōu)化申購模式，將北交所新股網(wǎng)上發(fā)行申購環(huán)節(jié)的申購模式，由全額預(yù)交款申購調(diào)整為信用申購，提高投資者的資金使用效率。

“北交所上市公司具有行業(yè)新、階段早、市值小等特點(diǎn)?！鞭蓢A表示，從世界各大交易所的經(jīng)驗(yàn)看，小市值公司交易流動性相對較差，需要有針對性地創(chuàng)新交易制度。與此同時，北交所目前交易成本相對較高，在一定程度上影響了各類投資者的積極性。北交所股票代碼仍沿用原新三板掛牌公司代碼，在不方便投資者辨認(rèn)的同時，也影響市場對其上市公司身份的認(rèn)知。對此，奚國華建議北交所推出做市交易制度，形成競價交易與做市交易并存的混合制度體系。通過減稅降費(fèi)等方式，吸引各類投資者參與市場交易并逐步優(yōu)化投資者主體結(jié)構(gòu)。設(shè)置北交所獨(dú)立的股票代碼系統(tǒng)，提升上市公司股票的辨識度。

奚國華表示，目前北交所上市公司以小市值上市公司為主，且上市公司數(shù)量較少，與公募基金、保險公司等機(jī)構(gòu)投資者在投資組合方面傾向于配置大市值公司的需求不完全匹配。因此，他建議加快推出北交所指數(shù)基金，鼓勵基金管理人發(fā)行特色基金產(chǎn)品，并在新發(fā)行的特色基金產(chǎn)品中，配置一定比例的指數(shù)基金或北交所股票。對投資北交所的各類資管產(chǎn)品開通審批備案的綠色通道，推動擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模。

奚國華提到，應(yīng)明確公眾公司的法律地位，解決北交所和新三板的法律適用問題。具體而言，在公司法中引入公眾公司的概念，明確公眾公司和非公眾公司的法律地位，并突出二者的差異性，為北交所和新三板建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（文章來源：上海證券報）

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